农村青年何处学一技之长？

　　据统计，只有20％的农村学生有机会升入高中继续深造，而80％的农村青年要留在农村或者进入城市就业。然而他们不仅缺乏科学种田的本领，也缺乏非农产业的技能———

　　打工多为“戳大岗”

　　夏日的上午阳光明媚。手握短柄铁锤的小王坐在哈尔滨市道里区高谊街一座大厦外面

的台阶上，苦等雇主的召唤。小王是双城市农民，城里人称小王这样的人为“戳大岗”的。小王初中文化，没有什么手艺，只能干些粗重的零活。每天傍晚他须乘坐火车返回双城，再骑半小时的自行车，回到他所在村庄。别看小王今年33岁，在哈尔滨“戳大岗”已有10余年的历史。他没有接受过任何职业培训，也不知道家乡针对农民开设的职业教育学校在哪儿。除了攥紧铁钎，挥动铁锤“打”和“砸”，以及负重上下楼梯外，他不会干什么。他说未来没有什么打算，过一天算一天。

　　像小王这样在哈尔滨找零活谋生的青年农民中，具有初中文化程度的居多，然而劳碌一年也仅仅维持温饱。有一身的力气，想找活干却苦于没有工作技能的贫困农民是庞大的，而且数量逐年递增。

　　八成农村青年需学一技之长

　　我省一些县城的初高中教学楼建设得很气派，却少有针对农民的职业教育学校。地方政府向普通教育投资多，向职业教育投资却少，甚至多年不投资。

　　实际上农村青年中有80％需要接受职业教育。据统计，在我国经济不发达地区，每年小学毕业生中即有一部分辍学在家；初中毕业生中只有三分之一进入高中阶段学习，我省的初中升学率更低。据省教育厅负责人提供的信息，只有20％左右的农村学生有机会在完成义务教育之后升入高中继续深造。高中毕业生中也有相当一部分人高考落榜。80％的毕业生要留在农村或者进入城市就业。这些青年缺乏谋生技能，他们一方面缺乏传统农业生产技术；另一方面缺乏非农产业的工作技能。

　　有关人士指出，农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，他们向非农产业和城镇的有序转移，必须依靠职业教育和培训。同时，实现农民脱贫致富乃至最终实现农业产业化、农村城镇化，必须培养掌握农业科学技术的现代农民。根据教育部职业教育与成人教育司综合改革处的统计，我国的农村劳动力平均受教育的时间不足8年，没有接受过技术培训的达76．4％。而据省教育厅公布的数字，目前全省接受农业职业教育的农村劳动力还不到5％。也就是说我省接受职业教育的农村劳动力低于全国平均数字。

　　我省一位研究“三农”问题的专家认为，如果农村职业教育得不到发展，再过50年我省农村劳动力素质仍不会有多大改善。

　　打破农村职业教育发展的瓶颈

　　省教育厅一位负责人称，前些年由于地方领导重视不够，经费严重缺乏，高校扩招和职业教育学校自身吸引力不强等原因，我省原有的农村职业教育学校也存在着招生和在校生数量连年下滑的现象。

　　哈尔滨市政府农业综合开发办农业产业化经营项目处霍玉夫对我省农村人力资源现状有深刻体会。他认为，我国虽有《职业教育法》，但是其中涉及农村职业教育的篇幅不多，缺乏具体的、强制性的规定，操作性不强。同全国许多地区一样，我省农村职教的发展很大程度上依赖于地方领导的重视程度。另外由于各地不认真执行劳动准入制度和职业资格证制度，农村职业教育长期得不到应有关注。

　　霍玉夫认为，要想凝聚人力、财力和物力发展农村职业教育，必须有法可依。政府发展农村职业教育需要更具体的法律、法规去督促和约束。立法工作势在必行，应组织调研，摸清我省劳动力的素质情况后再立法。

　　霍玉夫认为，我省大中专以及中等职业教育的师资力量比较丰富，如何将之整合，使之最大限度地发挥教育培训农民工的作用，是一个值得研究和关注的问题。

　　农村职业教育透出亮色

　　近些年，全省一些地方探索了多种形式的农民职业教育培训方法，取得了良好效果。多年前，宁安市兰岗镇以镇中学为依托，成立西瓜协会，学校的农技教师和当地农技人员联合攻关，克服了西瓜重茬的栽培技术难题，通过学生回家实践和学校办班培训的办法，使这一技术在当地迅速推广；去年阿城市交界镇一中与省轻工业技工学校联合办学，允许升入初三的学生自愿报名学习技校开设的一门专业，学制两年。这些学生将获得技校的毕业证和职业资格证书。镇一中校长羿忠波说，首期大多数毕业生就业将有保障，已有哈尔滨市多家企业为他们预留了工作岗位。

　　近两年我省也启动了农村劳动力教育培训工作。为促进农村剩余劳动力转移，全省各地相继成立了专门机构，开设了农民工培训中心；又向全省各地投放数千万元的职业培训经费，要求各市县组织培训农村中青年剩余劳动力，使后者在进城务工前获得打工常识或具有一技之长。数千万元拆分后，每个市县分得的培训经费不多，但这说明政府已采取实际措施发展农村劳动力职业教育，这是一个好的开始。

　　有关人士指出，发展农村职业教育主要靠政府，对农村劳动力进行职业教育、培训是各级政府义不容辞的责任。（黑龙江日报）

　　作者：马述