本报讯（记者季佳莹）以“合力推进哈尔滨市和谐社区建设”为主要议题的市政协十届十二次常委会昨天召开。市政协主席杨国俊在会上强调，要从建设社会主义和谐社会的战略全局出发，以科学发展观为指导，用改革的思路，为推进和谐社区建设积极建言献策，努力促进各种实际问题的解决，为实现“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的奋斗目标作出新贡献。
市政协副主席王华放、谢英梅、齐燕滨、杨亚光、姚建亭、肖鸿麟、张郑婴、解应龙、纪效民，秘书长宋建滨参加会议。市领导王颖、张桂华出席会议。
会议听取了副市长张桂华作的关于推进哈尔滨市和谐社区建设情况的通报；13位政协委员分别就“建设关爱型社区”、“推进平安社区建设”等做了大会发言和书面交流。会议还审议通过了《中国人民政治协商会议哈尔滨市委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议哈尔滨市委员会常务委员会工作规则》、《中国人民政治协商会议哈尔滨市委员会专门委员会通则》。
杨国俊在讲话中强调，要站在构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识推进和谐社区建设的重要意义。党的十六大和十六届四中全会以科学发展观为指导，深刻分析了我国改革开放20多年来在政治、经济、文化等各个方面发生的前所未有的深刻变化，第一次提出并阐述了构建社会主义和谐社会的伟大任务。当前，社区作为聚居在同一区域内的人们所组成的社会生活共同体和构成城市社会的基本单元，已经成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点和各种社会资源的承载体。社区正以其基层性、群众性、自治性、服务性、包容性、互助性等特征，在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的基础作用。他说，随着社会管理体制变革的不断深化，迫切需要加强以社区为基本单元的党的城市基层组织建设，使其成为社区建设的领导核心；随着政治体制改革的不断深化，广大群众当家作主、有序政治参与的自觉性不断增强，需要社区开展以居民自治为特征的政治文明建设；居民收入差距的拉大，急需社区发挥促进社会公平和正义的服务、救助和互助功能；企事业单位承担的社会职能的剥离和人民群众日益增长的多样化的消费需求，需要社区大力拓展服务功能，促进城市居民生活质量的不断提高；改革发展中出现的大量社会矛盾和不稳定因素，需要社区形成防止矛盾激化的预警和处置机制，以维护基层社会的平安稳定；意识形态的多元化趋势给人们思想道德素质带来的挑战，需要社区深入开展精神文明建设活动，为构建和谐社会提供精神动力。
杨国俊强调，要进一步明确和谐社区建设的内涵、目标、职能和指导原则等根本问题。社区主要应承担居民自治职能、党的基层组织建设职能、社区服务职能和社区公共事务管理职能。在推进和谐社区建设中，应坚持遵循以人为本原则、服从和服务于全局原则、实事求是原则以及循序渐进原则。
就正确处理社区发展中的若干重大关系，合力推进和谐社区建设，杨国俊指出，要正确处理构建和谐社区与加快发展的关系，以科学发展观指导和谐社区建设；正确处理加强管理与完善服务的关系，把搞好社区服务作为和谐社区建设的主题；正确处理政府机构与社区自治组织的关系，努力创造条件支持社区朝着居民自治的方向发展；正确处理社区自治组织与驻区单位的关系，建立资源共享、合作共建和谐社区的机制；正确处理社区党组织建设与社区各种组织建设的关系，健全以党组织为核心的社区组织体系。
