让老人优待证通行无阻

　　今年6月，海口市就《海口市老年人优待证办法（讨论稿）》举行了听证会。

　　据海口市老龄工作委员会办公室主任武金岭介绍，根据《海口市老年人优待暂行办法》征求意见稿，在老人优待方面，主要包括以下几点：（一）、在市、区工会开办的电影院，在重阳节、国际老人节时实行免费观看，平时半价收费。（二）、优先购买车、船、火车、飞机票，优先检票进站；优先托运行李；铁路水路客运站、长途汽车站要设老人候车专座

。（三）、半价乘座市内公交车，司乘人员要协助服务。（四）、市体育馆对老年人组织的体育活动实行优惠开放；市老年活动中心的文体娱乐场所对老年人可以实行免费优待。（五）、进入公园、旅游景点（不含园中园）、博物馆、展览馆、纪念馆，实行半价收费；重阳节、国际老人节实行免费优待。（六）、收费公厕对老年人免费开放。此外，70岁以上还可以享受到到医院免费挂号，80岁（含80周岁）以上的老人还可以每年到市属医院免费体检一次，100周岁（含100岁）以上的老年人还可以得到一定的补贴等。武金岭主任说，由于讨论稿还没有讨论通过，因此还不能实行。

　　老人优待证在我省是个新鲜事物，一旦问世，能否推行开来，这是社会各界十分关注的问题，一些人士也对此提出了一些建议和见解。

　　专家 关爱老人应成共识

　　海南省老龄工作委员会办公室副主任许永建说，要落实好老人优待证，必须从领导到百姓要层层落实，特别是各行政主管部门在履行职责中要优先落实。同时，社会各界（包括公共事业单位、社会服务机构及企业）要给予老年人优待，这一点需要政府与企业沟通、协调。

　　也有专家指出，在全社会形成尊老、爱老之风非常重要，在这样的氛围里，对老人的尊重与优待应被视为理所当然的事，应成为人们的自觉行动。

　　企业 不能“政府请客企业买单”

　　老年人优待证要制定实施，就面临一个问题，即经济保障问题，如海口公交车，持老年证的老年人如半价乘坐市内公交车，那么老人所享受到优惠的这笔钱由谁来出，是公交企业来出，还是政府来出？

　　海口市公共汽车公司副经理吴放说，非常赞成老人优惠政策的制定实施，这是好事。但把老人优惠这笔账完全移到企业头上，长久下去，企业会吃不消，希望政府与企业之间进行沟通，给企业一定有优惠。

　　海口共速达汽车运输服务有限公司总经理刘禄久也认为，对于老年人优待问题，他们会响应政府的号召。但在执行过程中，如果完全采取“政府请客，企业买单”的方式来操作，即老年人所享受到的优惠部分由企业来承担，那么对于优惠政策，一些公司恐怕难以实施。刘禄久建议，老年优待证的实施，政府要给予适当财政补贴；如果财政困难，可以政策上扶持企业，如公交方面，政府可以在公交燃料费用、公交线路有偿使用等方面减轻企业负担。

　　记者也到一些公园、旅游景点进行了采访。这些企业的负责人大多表示，如果有了老人优待的法规，他们会遵照执行。但由企业来全部承担敬老的费用，这有些困难，政府应出台配套措施，给企业减轻些压力。

　　外地老人 敬老不分地界

　　山东老人杨珍跟随儿子在海口居住已有两年了，在老家，无论是乘坐公交车或是到公园游玩，她持的老年优待证都能享受到优惠，但在海口，这老年优待证却行不通。老人认为，敬老是不能分地界的，只要老人持有老年优待证，无论在哪个城市，老人都应享受到他所享受到的优惠。

　　近年来，外地老人来海南呈增长趋势。据介绍，平均每年到我省的外地老人仅老人院这块就超过1万人，如包括来海南旅游、养老的外地老人，数量会更多。“外地老人怎么办？他们如何享受优待？这是海南、海口出现的一个新情况。”省老龄工作委员会办公室有关负责人介绍说，原来海南人口流动不大，这个问题不突出，但现在随着大批量的外地老人来海南养老、旅游，这个问题就显得突出了。但不管怎么样，敬老是不分地界的，相信我省如果出台有关老人优待的法规，一定会很好地解决这个问题的。

　　链接

　　据了解，内地很多省份在上世纪80年代末期已开始老龄人权益保障工作，目前全国的地级市一级已基本普遍实施了“老人优待证办法”，有些省份或城市为更好地体现和保障老年人权益，还对“老人优待证办法”进行了多次修订。

　　天津市实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法中规定：70周岁以上的老年人就医时，凭本人的《居民身份证》免收普通门诊挂号费，游览公园免收门票费（不包括园内门票）；

　　重庆市规定：70周岁以上老年人持本人身份证或老龄工作机构制发的优待证，可以享受（一）免费乘坐城区公共汽车（电）车、过江索道、载人公共电梯和扶梯；（二）游览公园、参观博物馆、革命纪念馆、陈列馆和人民大礼堂免购门票；（三）游览旅游景点、风景名胜区门票费减半；

　　黑龙江省规定:农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当给予照顾，有条件的地方对老年人可减、免合作医疗费。老年人持老年人优待证进入公园活动，免收门票；

　　江苏省规定:老年人凭优待证或者居民身份证进入公园免购门票；进入收取门票费的文化宫（馆）、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆和旅游景点以及体育健身等公共文化场所，实行半价。(王颜梅辑)

　　作者：王颜梅 洪宝光

　　（来源：海南日报）