宠物狗入户要缴费千元狗“户口”太贵让狗主犯难(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月30日10:23 新桂网

南宁市的养狗者不少。当代生活记者周军摄

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　　-南国早报记者钟丽娅苏华

　　重新修改后的《南宁市严格限制养犬规定》（下简称《规定》）将于7月1日起正式施行。在《规定》中，明确规定狗主们必须给自己的宠物缴纳1000元的入户登记费及每年300元的犬只管理费；并对家庭养犬的犬种、饲养地等诸多方面进行了限制和规范。此规定还未施行，已是“一石激起千层浪”：许多爱狗心切的狗主给媒体打热线电话、写信，在网络上展开激烈的讨论等等，多数人对《规定》的实施都持支持态度，但对其中一些条文及收费是否合理提出不同的意见。

　　买狗几十元年费三百元

　　在南宁市某媒体工作的杨小姐养的“ｈａｐｐｙ”是条很普通的京巴狗，伴着她生活已经近6年了，杨小姐对“ｈａｐｐｙ”早有了非常深厚的感情。“‘ｈａｐｐｙ’很温顺，不仅懂得自己到固定的地点大小便，也从不乱吠。看到我不开心的时候，它会乖乖地呆在我的脚边，不吵不闹地陪着我，我早就把它当亲人一样看待。”杨小姐说，“对于给‘ｈａｐｐｙ’一个‘名分’，我并不介意。但关键是狗狗们的入户登记费高达1000元，而且往后每年都要缴纳管理费300元，这些费用远远比当初购‘ｈａｐｐｙ’的费用要高得多，让我很难承受。”

　　据了解，有杨小姐这样想法的狗主很多。为了控制城市养狗数量，维护良好的生活环境，对养狗实行规范化管理，实施一犬一证，狗主们都十分支持，但收费太贵，养犬门槛太高，又让许多狗主难以接受。“以南宁的经济发展和人均收入来说，市民养的大部分是一些杂种犬，每只犬市场价不过几十元至百来元，而按规定办证、管理就要收费1300元，不划算也不合理。同样是办狗证，在保定市只需109元，而石家庄市达1700元，为何差别那么大？我们真是想不通。”一养狗的小姐如是说。

　　只能养家中阳台也禁上

　　《规定》中第九条这样规定：“犬只必须在室内圈养或拴养，严禁放养或在阳台上饲养；不得携犬进入机关、学校、旅馆、商店、车站、码头、公园、公共绿地、公共娱乐等场所。”这一规定引起了狗主们的诸多争议。

　　黄先生养了一条博美犬，他平时工作比较忙，但每天晚上都会带上他心爱的狗到南湖附近的草地散步。6月28日晚，记者在南湖边采访时，他说：“动物也像人一样，不能一直闷在一个封闭的空间，否则会闷出病。但我也知道狗狗们在草地上追逐撒欢可能会吓到一些小孩，随地大便会污染环境，所以每次我都会一直用绳牵住它，随身准备纸巾、塑料袋，发现它随地大便了都会及时清理。但现在规定要求不能带狗到任何公共场合，又不提供一个固定的宠物公园或者溜狗草地，缴纳如此高的费用却不提供相应的福利条件。”

　　南宁市一高校教师陆小姐也认为：“不缴费不办证，黑户狗不能出到任何公共场合；但缴了费、办了证仍然只能养在家里，甚至连自家阳台都去不了。这样交没交钱、办没办证有什么区别？”

　　采访中，大部分狗主都表达了同样的想法：养犬办证大家都支持，但同样也应该设立专门的溜狗草地，给宠物们一个自由的空间。如果狗狗们犯了错，可以对狗主实行高额罚款，让狗主们吸取教训，把自家的狗狗管好。这样的“低收费、高处罚”和“罚人不罚狗”的养犬规定其实在许多国家及地区已实施，并对维护治安环境有一定的成效。

　　为了市民安全制定严格条款

　　6月29日下午，记者采访南宁市政府法制办侯康胜科长时，他谈了对《规定》的一些看法。侯科长说，《南宁市严格限制养犬规定》在1996年时就经人大通过颁布实施了，此次修改只是配合《行政许可法》出台后，针对其中一些与行政许可法相抵触的条款进行改动。其中大部分内容都没有修改，包括养犬需缴纳相关费用的具体收费标准及饲养地的限制等，都是原来《规定》中已明确规定了的。现在狗主们突然对这一《规定》特别关注，令他们感到有些意外。在此希望狗主们保持冷静，不要过于激动。

　　侯科长还说，政府部门对养犬数量严格控制，主要是考虑犬类有可能传播对人体造成严重的疾病——狂犬病。养犬越多，市民身边存在的潜在危害就越大。另外，犬类对人可能会进行攻击，它们随地大小便行为会影响市容市貌等，都是政府出台这一相关规定的目的所在，所以必须严格控制城市养狗数量，减少“狗患”。

　　侯科长认为，《规定》实施这么多年，其中可能也有了一些不合时宜的条款，市政府也考虑对《规定》进一步全面修改，但必须按合法程序进行。狗主或者其他市民有什么意见、建议，都可以通过书信、Ｅｍａｉｌ等方式向市人大、政府相关部门比如法制办反映，届时有关部门将会集纳大家的意见作为修改的参考。

　　作者：钟丽娅苏华

　　（来源：新桂网-南国早报）

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