建立长效监管机制 如何走出危险化学品监管盲区

　　新桂网-南国早报记者徐庆成作为一个工业城市，危险化学品（以下简称“危化品”）的管理应该是主管部门的“重头戏”。然而，6月24日记者随采访团在柳州采访时获悉，今年4月初至6月中旬，该市就发生了6起危化品泄漏事故，所幸未造成人员伤亡。危化品监管为何频频出现漏洞，柳州怎样建立长效监管机制？

　　危险化学品事故频发

　　4月10日上午，因工作人员操作不当，柳州东风化工有限责任公司发生氯气泄漏，住在该公司附近的8位居民吸入少量氯气，引起身体不适。4月13日上午，柳州市宏宝纸厂存有的6个液氯钢瓶被作为废旧钢铁出售，去向不明。该市有关部门接报后，立即组织柳州安监局等相关单位及专家进行追查。第二天下午6时许，终于在柳邕闲置设备旧钢材市场内一废旧收购站找到被售液氯钢瓶，其中一个已经被割开。4月26日，因安全装置出现异常压力，柳州化学工业集团有限公司一输送管道起火后发生爆炸……短短不到3个月的时间，危化品事故频频发生。

　　多重原因导致监管缺位

　　对此，自治区安监局有关专家表示，多头管理、管而不力，从业人员安全意识谈薄、安全法规落不到实处等，是造成监管缺失的主要所在。采访中，柳州市安监局局长王献军告诉记者，多头管理、管而不力是事故多发的原因之一。对危险化学品的管理涉及安监、公安、交通、消防、环保等多个部门，而各部门在信息上不能共享。一旦出了事，市民只能打110、119报警。而交通部门和公安部门的工作人员不具有专业知识，即使到了现场，也不知究竟是什么危化品泄漏。“一辆危化品运输车辆的槽罐归质检部门管，车体属交通部门管，车辆上路通行又涉及公安部门，车辆所在企业管理涉及安监部门。各部门的交叉管理，催生监管盲区”。柳州市安监局的工作人员告诉记者，刚印发不久的《道路运输危险化学品安全专项整治方案》在细节上也已很详细，但并没有落到实处。而目前一些危化品押运人员既不具备资格又没有责任心，监视和监察机制又跟不上，多重原因使得危化品监管频频失控。

　　关键是专业化监管危化品

　　监管不力，如何破解？业内人士表示：管，固然重要，但服务更不能马虎。主管部门进行专业的服务和管理的同时，做到令行禁止才有可能填补监管盲区。自治区安监局有关专家还建议，让行业参与到监管中，把相关专业协会和技术人员组成一个监管和服务系统，建立专业队伍进行专业化监管体系，才能进行各具行业特点的有效监管，应对各种突发事件。

　　作者：徐庆成

　　（来源：新桂网-南国早报）