姚兵
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，城市社会结构发生了深刻的变化。社区作为城市经济和社会发展进程中的必然产物，在加强城市管理、促进社会进步等方面起着越来越重要的作用。如何适应这种城市社会结构的变迁，按照“三个代表”的要求，大力加强新时期社区思想政治工作，是摆在城市党委面前的一个重大课题。
把握社区发展态势，是做好社区思想政治工作的基本前提。目前，我国城市社会结构和人们的生活方式正在发生深刻变化。这些变化一方面导致人们对“单位”的依赖程度相对弱化，另一方面又对所居住地区的管理和服务提出了新的要求。这种城市社会结构的变化，既丰富了城市社会管理工作的内容，也增大了管理的难度，更对传统的城市管理体制提出了严峻挑战。有鉴于此，我们应按照“小政府、大社会”和“社会工作社区化”的要求，把城市管理的重心转移到社区建设上来，并把社区思想政治工作贯穿于社区建设的全过程，逐步培育城市居民的社区意识，通过自我组织和自我管理，实现有效承接。
创新社区党建机制，是做好社区思想政治工作的根本保证。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，凸现了城市党的基层组织建设工作“空白点多、覆盖面小”的一些新状况。为适应这些变化，我们应以扩大党的工作覆盖面、增强社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力为重点，创新社区党建机制，为做好社区思想政治工作提供坚实的组织保证。一是建立协调机制。应建立健全社区党建工作联席会，加强与辖区内单位的联络沟通，形成以社区党组织为核心、辖区各单位党组织和各方面力量广泛参与的社区党建工作机制。二是健全管理网络。应将社区中的各类新的经济组织、中介组织、社会团体、民办非企业单位等组织中的党组织和党员纳入社区党组织的管理范围，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。三是创新教育途径。以每月的社区党员电教活动日为载体，进一步强化社区党组织对在职职工党员的监督和约束，充分发挥他们在社区建设中的先锋模范作用。
满足社区居民需求，是做好社区思想政治工作的重要举措。“四个多样化”的出现，不仅使人民群众的思想观念变得异常活跃，而且使他们对物质和精神的需求也越来越高，这就要求社区思想政治工作必须跟上新形势，适应新变化。因此，只有把满足社区居民需求作为社区各项工作的出发点和归宿，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民的支持和拥护，社区思想政治工作才能充满生机与活力。要坚持思想政治工作与服务社区居民相结合，坚持思想政治工作与维护社区稳定相结合，坚持思想政治工作与丰富社区文化相结合，把社区居民的思想统一到党的路线、方针、政策上来，把他们的力量凝聚到改革发展和现代化建设上来。
加强社区德治建设，是做好社区思想政治工作的关键环节。打造诚信社区，培养“四有”居民，是做好社区思想政治工作的重要目标。因此，只有紧紧抓住德治建设这个关键环节，才能有效提高社区居民的思想道德素质。要通过榜样示范、舆论引导、群众性文化活动等途径，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育活动，使居民在活动中受到教化，在教化中升华思想。（作者系中共娄星区委书记）
