市民反对撤28报亭 称市容和文化应相得益彰

　　报亭是南京精神文明建设工程，当初报亭的设置和位置是由南京市8个部门成立的领导小组认定的，建邺区无权撤报亭

　　秦淮区政协委员、省劳动模范陈忠仁呼吁全社会都要来关注此事

　　对于建邺区为打造景观路撤28处报亭一事，昨天又有近百位读者发短信、打电话热烈

讨论。其中，南京市文化局法规处樊小林处长特意打来电话指出：建邺区撤报亭是违法行为。

　　樊小林说———撤报亭违反“诚信原则”

　　樊处长说，他最近几天一直在关注晨报的报道，他发现建邺区有关部门在这次事件中，法律观念不强，他们已经违反了《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国行政处罚法》。

　　“报亭作为南京精神文明建设工程，已经好多年了，现在已经逐步规范化，其外观造型是由两个公司专门设计的，方便了市民的日常生活。它是精神文明建设的一个重要工程，曾是南京市精神文明建设十件大事之一。怎么能说它有碍城市景观呢？”樊处长指出，在《中华人民共和国行政许可法》中，对规范政府的行政行为有一个非常重要的原则：诚信原则。即：一经许可，就不可以随便撤销。既然当初建邺区许可了这些报亭的经营位置，就不能随便改变。在《行政许可法》中还有一条补偿原则，如果那些报亭是合法经营，而建邺区因为城市建设的需要撤除掉，必须对其进行补偿。

　　樊小林表示建邺区无权撤报亭

　　樊处长表示，报亭有碍城市景观，不是哪个人或者哪个部门说了算的，而是要有法律依据。建邺区要撤报亭，必须讲清楚，报亭违反了哪一条法律？他们这样的做法是站不住脚的。他还说，《行政许可法》中还明确规定：谁许可，谁负责。这些报亭的设置和位置，当初是由南京市八个部门成立的领导小组认定的。建邺区无权撤报亭。

　　樊处长说，他注意到建邺区市容局对于撤报亭有三条理由，其中有一条：两公司管理不到位。其实，公司的管理是行业管理。而市容局的管理是行政管理，是市容局必须履行的本质工作。两者完全是两个概念，不能因为报亭的行业管理有问题，就把报亭取缔掉。

　　政协委员呼吁———全社会都要来关注此事

　　昨天，秦淮区的政协委员、省级劳动模范陈忠仁还打来电话，呼吁全社会都来关注此事。他说：“报亭移到小巷子里，人们买报纸就不方便了。谁说报亭影响了市容？如果说影响了，那也只是整顿的问题，怎么能撤掉呢？整顿好了，报亭是城市的一个亮点，开十运会时，可以给全国各地人民一个好的印象。”陈忠仁说，他自己一天要看8份报纸，不看就睡不着觉，国家政策方针、社会情况全靠读报纸来了解，有时候遇到卫生检查，他家周围买不到报纸，急得团团转。陈忠仁说，他以政协委员的身份来呼吁，希望能对这件事情起到好的作用。

　　市民来电———撤报亭事情可笑又可气

　　在市政府机关工作的张先生打来电话说，他准备明天打电话到建邺区去说说此事，报亭撤得没有道理！他说：“最近刚刚结束共产党员的第二阶段先进性教育，我们做事情衡量的惟一标准是对老百姓利大于弊还是弊大于利？报亭是道路的一种点缀，还可以方便市民生活。”东南大学的李方教授说：“对于撤报亭的事情，我觉得可笑又可气，我在国外多年，哪个城市没有报亭？大家都觉得方便，又不碍观瞻。不能由某些人说了算！所谓的那三大理由只是整改问题，岂能因噎废食！”

　　市民短信———市容和文化应相得益彰

　　手机号为13057587××3的市民说：有关部门不能只为形象工程而放弃便民、亲民、爱民的基本原则。在公共事物的决策上要多问政于民，多一点人性化的关怀，如果搞一刀切撤除28处报亭，既违背了有关部门为民的初衷，也有悖于现实中老百姓的利益。因此城市文明建设不可急功近利、避重就轻、外强中干，建议市民投票来决定。市民13813938××6也认为报亭规范化，要以尊重民意、方便市民为前提。

　　手机号为13675106××0的市民说：不应该移！这是城市人文气息的体现！我来自张家港，那里道路很整齐干净，路边的报亭也是一道风景，很受欢迎的。市民13915980××9也认为：报亭是一个城市精神文明的象征，一条路上如果连报亭都没有，就是再好看也只是浮华表面的，它根本就没有生机和活力。

　　13813024××5的市民说：我在广州呆了三年，广州报摊特别多，利用上班前闲暇买份报纸读报体现出一种浓郁的文化氛围。市容和文化理应相得益彰，文明社会怎能排斥文化？

　　您对建邺区为打造景观路要撤28处报亭一事有何看法，欢迎继续发表议论：短信：13951725007，电话：52982901（下午2：00后）。pageTop(gb/longhoo/news2004/njnews/shehui/index.html,社会);

　　市民反对撤28报亭 称市容和文化应相得益彰

　　作者：刘霞

　　（来源：南京晨报）