辽宁省出台稳定房价意见

　　实惠百姓

　　将推“限价房”，限定售房对象，限定价格，限定面积在120m2以内

　　廉租房租金将由政府定价

　　调控市场

　　普通住房建设项目在土地出让前先提出价位

　　控制高档商品房的用地供应，停止供地建别墅

　　严防炒房

　　个人购买住房不足两年转手交易，销售时全额征收营业税

　　期房预购人未取得房屋所有权证，不得办理转让手续

　　晨报讯（记者　陈军）推广限价房、停止供地建别墅、对廉租住房租金实行政府定价……诸多平抑房价的“新政”即日起将在我省全面实施。

　　近年来，我省住宅与房地产业发展较快，但是由于受市场需求偏大、住房供应结构不合理、开发建设成本提高等因素的影响，个别城市住房价格上涨偏快。

　　记者昨日从省政府有关部门获悉，我省已正式下发《关于切实做好稳定住房价格工作的实施意见》（简称《意见》），明确各地政府切实负起稳定住房价格的责任，积极探索“限价商品房”等方式的住房保障措施，促进房地产市场健康发展。

　　“限价房”限定在120m2以内

　　《意见》指出，我省将建立限制销售对象的“限价商品房”，以解决部分不能享受经济适用房和廉租房待遇、收入相对困难家庭的住房问题。

　　据悉，“限价商品房”是我省控制房价的一项积极探索，是指政府通过组织监管、市场化运作的模式，在土地挂牌出让时给予一定优惠政策，政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后，设定土地出让的价格范围，从源头上对房价进行调控。“限价商品房”不仅价格限定，面积也有限定，控制在120平方米以内。

　　廉租房将由政府定价

　　我省将对廉租住房租金实行政府定价，租金标准原则上由房屋维修费和管理费两项构成，并与家庭经济承受能力相适应，与同期的公有住房租金水平相衔接。

　　根据有关规定，廉租住房租金标准的制定或调整，将遵循公开、公正的原则，向媒体公布，充分听取社会各有关方面的意见。各地今明两年普通商品房和经济适用房的建设规模、项目布局以及进度安排都须向社会公布。

　　同时，我省各市将对经济适用住房实行政府指导价管理，坚持保本微利的原则，与同一区域的普通商品住房价格保合理差价，切实体现政府给予的优惠政策。

　　对于尚未安排经济适用住房建设的城市，省政府要求今年要安排一定比例的经济适用住房建设，尽快建立廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的住房要求。

　　停止供地建别墅

　　我省将严格土地管理，控制非住宅类房地产项目和高档商品房的用地供应，停止别墅类用地的供应。根据房地产市场变化情况，适时调整居住用地供应总量、供应结构、供应方式及供应时间。

　　据悉，对住房建设用地供应不足、居住用地和住房价格上涨偏快的地方，有关部门将提高居住用地在土地供应中的比例，增加中低价位普通商品住房、经济适用房、廉租住房建设用地供应量，重点保证棚户区改造拆迁安置用房的建设用地。

　　此外，我省将制止“炒买炒卖”土地行为。对超过约定的动工开发日期满1年未动工开发的，有关部门将依法征收土地闲置费；满2年未动工开发的无偿收回土地使用权。

　　土地出让前“先定”售价

　　《意见》规定，对中低价位普通商品住房建设项目，在供应土地前，城市规划主管部门将依据控制性详细规划出具建高度、容积率、绿地等规划设计条件，同时，房地产主管部门将会同有关部门提出住房销售价位、套型面积等控制性要求，并作为土地出让的前置条件。

　　据介绍，这样做的目的是为了保证中低价位、中小套型住房的有效供应。

　　调控“二手房”价格

　　同时，在城市集中连片棚户区改造拆迁安置工作中，《意见》要求有关部门要采取经济手段，引导被拆迁人选择产权调换方式解决住房，防止出现因拆迁人选购二手房引发房价上涨问题。

　　《意见》明确，今年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时将按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　我省将充分运用税收等经济手段调节房地产市场，加大对投机性和投资性机构等房地产行为的调控力度，防止“炒房”现象的出现。

　　禁止炒卖期房

　　据悉，我省将整顿规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为，禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。

　　省政府要求，在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让等手续；对于房屋所有权申请人、房屋权属申请人与登记备案的预售合同载明的预售人不一致的，房屋权属登记机关不得为其办理房屋权属登记手续。

　　我省将实行实名制购房

　　今后，我省将实行实名制购房，推行商品房预售合同网上即时备案，防范私下交易行为。并严格房地产开发企业和中介机构的市场准入，依法严肃查处违法违规销售行为。

　　省政府表示，对虚构买卖合同、囤积房源，发布不实价格和销售进度信息、恶意哄抬房价，诱骗消费者争购，不履行开工时间、竣工时间、销售价格（位）和套型面积控制性项目建设要求的，房地产主管部门将把其行为记入房地产企业信用档案，公开予以曝光。