上下齐心守护城市容颜

　　逾九成非法小广告出自假证贩子，暴利使他们不甘心轻易让步??上下齐心守护城市容颜2005年07月05日

　　编者按：据了解，我市90％以上的非法小广告都与假证贩子有紧密关系。喻某，自称是“环球证件公司”员工。据其介绍，他们能提供身份证、毕业证书、结婚证甚至劳改释放证等数十种证件。每种证书都有相应的价格，如硕士研究生学位证书300余元，而成本仅需几

元钱。央视曾报道披露，制假者月收入最低为3000多元，高的则在7000元左右，可谓“暴利”。整治小广告其实就是主要整治假证贩子，但在暴利的驱使下，假证贩子不甘心就此轻易退出，而是进行垂死挣扎。

　　如今走在市区的大街小巷或是城郊接合部，让人有种清爽的感觉，原本让人眼花缭乱的城市“牛皮癣”已很少看得见。自今年我市开展“清脏治乱”大行动以来，市行政执法局执法队员一直活跃在整治城市“牛皮癣”的第一线，为捍卫城市的容颜、巩固已取得的成果，他们上下齐心与假证贩子们进行了一轮又一轮的较量。　停机、清洗、抓现行———三步曲

　　针对城市“牛皮癣”日益猖獗的现象，市行政执法局“多管齐下”作出相应的对策与行动部署。首先记录小广告中涉及的电话号码与手机号码，凡经查实，抄送相应的通讯部门，采取呼入限制、停机、发送高额收费短信等手段，以干扰、切断其联系通道。此次行动共上报号码3700多个。

　　紧接着是全面清洗、覆盖城市的“牛皮癣”。3月中旬，根据市行政执法局统一部署，各中队联合辖区内的社区和单位，发动市民、学生共同参与义务大清洗，主要针对沿街墙体、门面进行覆盖、清洗、装饰。至5月底，市区车站大道、温州大道、人民路等56条主干道全部清洗完毕，共清洗面积达73000多平方米，城市面貌焕然一新。

　　为了巩固已有的效果，保洁工作必不可少，温州市市中基建服务队受雇于市行政执法局，服务队人员的清洗保洁时间大部分集中于凌晨，一般在早上8点钟前清洗完毕，这是为了最大限度地遏制“乱张贴、乱涂写”的传播效果，即涂即洗，将“乱张贴、乱涂写”的违法行为化为无用功。

　　服务队的人员介绍，仅仅做到保洁还远远不够，他们前脚刚走，后脚就有人过来重新贴上。为达到长效管理，市行政执法局在保洁的同时展开了“抓现行行动”。4月2日凌晨1时许，执法人员着便衣在市区火车站周边守候，执法队员在车站大道边墙壁上发现了一涂写的电话号码，墨汁还未干，显然刚写上去不久，执法队员于是循着这一带涂写的号码，经车站大道、学院路、飞霞南路，最终在温州党校附近抓获两名正一手拿着墨汁，一手拿着海绵，在墙面上涂写的中年男子。

　　执法队员称，张贴者因害怕被人发现，往往都是在凌晨或晚上出来活动，从今年3月下旬开始，每个晚上都能抓到两三个，每天中午巡查时也能抓到一两个，抓了二十几天，到后来已经很少见到张贴非法小广告的人了。　奖励、联动、端窝点———新举措

　　在高额利润的驱动下，假证贩子不甘心就此退出，于是费尽心思，卷土重来。今年6月份，执法队员在市区新南站一带巡查时，发现人行道及附近阶梯上贴了很多制作假证的小广告，这些小广告往往成块分布，一般由数十张组成。“制癣者”又在耍新花招了。

　　6月4日上午，身着便衣的执法队员发现一中年妇女正坐在新南站花坛边，似乎是在乘凉，但眼睛却警惕地四处张望着，手也没闲着，正往其脚边的地面上贴小广告。该妇女自称姓曾，湖南人，当天早上，另一妇女给她很多小广告，贴完有十元钱的酬劳，并一再嘱咐她将小广告贴在地面上。据了解，假证贩子之所以采取这种方式，是他们认为这样张贴更隐蔽，很难被执法队员发现，而且张贴在路面又极为显眼，同时还增加了清洗的难度，使小广告保存下来的几率大大提高。

　　针对新情况，执法局上下一致，表示不能让辛苦取得的整治成果功亏一篑，他们继续加大对路面的巡查力度，同时研究决定，从根本入手，端掉制假贩假者的老窝，从而彻底治愈“牛皮癣”这一顽疾。于是他们与公安部门建立联动机制，一旦执法队员发现涉嫌制贩假证者，便向公安部门提供线索，协助公安部门端掉制假者的窝点。

　　同时，市行政执法局还发动市民共同参与，对广大市民推出举报奖励政策：凡市民抓获“制癣者”，经查实，给予100元的奖励；对举报制假窝点的，经查实，在结案后给予1000元的奖励。

　　至6月底，涉嫌的制假分子已有10余人被公安机关刑拘，8人被批准逮捕。卢胜锋