合肥民工子女定点就读新措详解

http://www.sina.com.cn 2005年07月11日00:16 合肥报业网--江淮晨报

　　江淮晨报被称为“民工子女定点就读”新措的《合肥市进城务工就业农民子女接受义务教育工作的意见》（试行）已经出台，本报记者专访了合肥市教育局的负责人，进行全面解读。

　　出台文件的主要背景

　　国务院办公厅《转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》要求：“进城务工就业农民流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以全日制公办中小学为主”，各级政府及其教育行政部门要强化政府行为，整合资源，挖掘现有公办义务教育潜力，将进城务工就业农民子女就学工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，合理安排，制定招生计划，落实招生学校，协调、督促、指导招生学校做好接收和教育教学工作。从去年下半年开始，合肥市教育局就对市区学校中来该市务工就业农民子女就读情况进行了专题调研，基本摸清了在该市务工就业农民子女就读现状。近年来，该市各中小学高度重视来合肥市务工就业农民子女接受义务教育工作，积极接收上述学生入学，并在教育教学管理上做到与该市户口学生一视同仁。在入学经费上，学校大多按现行借读费标准收取了借读费，但不少学校对一些家庭确有困难的学生给予了不同程度的减免。

　　文件的主要精神

　　1．各级政府要按照义务教育属地管理的原则，采取定点学校接收、相对就近入学的办法，建立和完善工作制度，落实来该市务工就业农民子女接受义务教育。2．教育部门根据区域内学校布局、生源状况及进城务工就业农民分布情况确定定点学校。小学阶段：瑶海区、庐阳区、蜀山区和包河区至少各确定2所公办小学；高新区、经济区、新站区各确定1～2所公办小学；政务区确定1所公办小学。初中阶段：8个区各确定1所公办中学。市属学校按区域分别在瑶海区、庐阳区、蜀山区和包河区各确定1所中学。3．各区政府要建立来合肥市务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制，从城市教育费附加中对定点学校给予专项经费支持，用于定点学校改善办学条件。市里将根据定点学校接收进城务工就业农民子女入学情况，采取以奖代补的形式，予以支持。4．切实加强进城务工就业农民子女就学管理工作。各定点学校要切实加强管理，全面提高教育教学质量。要将进城务工就业农民子女的学习、管理等纳入到学校常规工作中，使他们在接受教育、学习评价、参加团队活动、参与文体活动及奖惩等方面与合肥市户籍学生享受同等待遇；要加强对进城务工就业农民子女思想、行为、习惯及学习方面的研究，加强与学生家长联系，及时了解学生思想状况、家庭状况、成长环境、学习和生活习惯等，向家长反馈学生的学习情况及在校表现，使他们尽快适应新的学习环境；要根据进城务工就业农民子女流动性较大的特点，加强学籍的动态管理。转学一般以学年为期限，对学籍变动学生要及时做好登记，纳入有序管理轨道，确保其完成国家法定的义务教育；要加强与公安、劳动保障等部门以及街道、社区等的联系与沟通，共同做好在合肥市区务工就业农民子女接受义务教育工作。

　　就学办理程序

　　进城务工就业农民子女在该市接受义务教育，由其父母或监护人提出申请并提交以下证件：1．在该市经商或务工证明：经商办企业人员出示工商执照，务工人员出示与用人单位签定的，由劳动部门认可的劳动合同并在该市市区经商或务工1年以上（含1年）；2．暂住证：适龄儿童父母或监护人在该市市区的有效暂住证，并已暂住1年以上（含1年）；3．流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工、户口所在地没有监护条件的证明；4．适龄儿童计划免疫证；5．对非起始年级随父母或监护人来该市就读的，除须同时提供上述证明材料外，还应出具原就读学校的学籍证明及转学证明。每年4月份开始至8月底截止，各区教育局（或相应部门）受理来合肥市务工就业农民要求子女在该市就读的申请，查验上述证明、证件，办理登记手续。凡符合就读条件的，由区教育局（或相应部门）根据其实际居住地情况，安排到定点学校就读。从2005年9月新学年开始，对在市、区定点小学、初中就读的进城务工就业农民子女免收借读费，学杂费按照物价、财政、教育部门核定的合肥市义务教育阶段收费项目和收费标准收取。·汪雷·

　　新闻链接

　　一个“新措”的受益者

　　7月4日和5日是合肥市瑶海区常胜小学一年级新生报到的日子，对于该校这两天接纳的一年级新生来说，有一个特别新生——8岁的孙大伟。孙大伟白皙的皮肤、活泼好动的性格、透出的合肥口音，使他看起来与同样进入常胜小学读书的孩子并没有两样，但他却是合肥今年“民工子女定点就读”新措的一个受益者。“正好赶上了。”孙大伟的父亲孙建功用这样的语句笑着对记者叙说孩子上小学的经历。老家在距合肥50公里的肥东青龙乡的孙建功对于合肥这个城市并不陌生，今年是他来到合肥工作的第15个年头。这15年里，他换过好几份工作，换了6个住处；这15年里，他已娶妻生子，找到了一份相对稳定的在合肥一家酒店从事工程维保工作，并且一干就是7年。今年1月份，他和妻子、孩子一起搬到了距离常胜小学仅5分钟路程的地方租了一间顶楼的房子住下。就在他盘算着是否应该送孩子回到老家上学的时候，从《江淮晨报》上获悉了合肥今年推行“民工子女定点就读”的新措施，并且从上面看到了离家很近的常胜小学的名字。去年本来应该进入小学学习的孙大伟由于出生月份的原因，所以推迟到今年上小学。也就是这样，孙建功将不需要缴纳借读费，就可以将孙大伟送进常胜小学就读了。“就是太大了，还有操场。”这是孙大伟对于常胜小学的印象。孙大伟小声告诉记者，自己有10本图书，都是爸爸给买的，但由于还没有上学，所以只能看懂书上的图画，还看不明白书中的文字。·汪雷·（来源：江淮晨报）