用科学发展观统领城市建设

http://www.sina.com.cn 2005年07月11日09:52 红网-湖南日报

　　梅克保

　　21世纪是城市的世纪。城市的建设与发展历史性地成了我们的工作中心。长沙市欲在激烈的竞争中有所作为，必须坚持用科学发展观统领城市建设，突出四个方面的重点。

　　一、精心规划建设蓝图，提升城市品位

　　城市规划是城市建设和管理的“龙头”。规划工作必须透彻领悟城市发展的灵魂，才能把城市引向一个高品质的境界。城市是人类的聚集之地，也是人类理念和规划的体现。城市的本质内涵，应该成为城市规划的重点。体现在实际操作中，应着重绘制好三个方面的蓝图要筑造好标志性工程。作为凝固的艺术，建筑就应该像绘画一样，让人一眼就能看出它的风格与特点，达到整体、主题、时代的和谐一致。瑞典首都斯德哥尔摩的市政厅，是每年诺贝尔颁奖晚宴的举行地，它外表简洁而朴素，与四周环境融为一体，非常吻合瑞典人恬淡、自然的性情；比利时的“圣母教堂”，是当地人引以为荣的标志性建筑，虽然历经了800多年的风雨，但仍然风光依旧，日复一日地为世界各地游客讲述着小城的历史。这些标志性建筑之所以历久弥新，关键的一条就是它的内涵深刻。近年来，长沙市重视标志性工程的建设，如新世纪体育文化中心、恒隆大厦、亚大数码港、金融大厦等都以其特有的内质，赢得了专家与市民的好评。要构建好城市街区。一个城市布局合不合理，关键就是街区的设计优不优化。完美的城市街区设计，不仅创造城市实体环境的“形”，同时创造了它们的“神”。城市物质空间每项要素的大小、尺度、比例、形体、色彩、功能、韵律、气氛等，都会给人以具体感受。凡是成功的城市街区设计，总是把生活的功能要求、技术条件和适当的空间形式完美地结合起来，并体现出一定的风格。街区规划必须精心策划，协调好人、家与自然环境的关系，做到交通道路成网，配套设施齐全。经过多年的建设发展，长沙市形成了黄兴南路商业步行街、五一广场商务区和“六桥三环”、“八纵八横”的交通格局，把城市布局得层次分明、整体协调、浑然一体。要塑造好城市景观。一个现代化城市，离不开城市景观的衬托。这几年，长沙市精心规划建设了湘江风光带、贺龙体育中心、芙蓉绿化广场以及一大批景观雕塑等，把浓郁的湖湘风情表达得淋漓尽致。

　　二、延续发展历史文脉，彰显城市个性

　　没有文化的城市是缺乏灵性的。长沙自古就是湖湘首邑，历史悠久，文化厚重。长沙的城市建设，十分突出文化的塑造，使历史文脉在保护与开发中得以延续发展。

　　长沙有文化可考的历史可上溯至西周，迄今已历3000余年。自秦汉以来，长沙一直就是湖湘地区的政治、军事、文化、教育中心，文化灿烂，名贤荟萃，素有楚汉名城、屈贾之乡、潇湘洙泗、革命摇篮之美誉。现有国家重点文物保护单位7处，省级文物保护单位56处，是国务院首批颁布的24个历史文化名城之一。在推进城市化的进程中，建设与保护之间的碰撞无时不在。我们始终坚持保护第一的原则，正确处理好历史文化遗产的继承与现代化城市整体风格的关系，处理好历史文化资源价值的利用与城市发展的关系，处理好人文个性色彩与现代环境协调的关系，制定出台了一系列保护历史文化的规划和规定，明确了长沙历史文化保护的范围、方式，着力挖掘、开发、恢复历史文化遗迹。目前91处著名历史文化遗址标志工程在启动，1个历史文化街区、5个历史文化风貌区、11条历史街巷和38栋历史旧宅保护建设已列入实施规划，47处市级文物保护单位申报通过。在保护性的开发建设中，我们注重突出历史文物古迹的保护，规划了马王堆汉墓原址恢复开发拓展方案，兴建了长沙简牍博物馆，进一步修缮了岳麓书院、天心阁、白沙古井、福王墓、黄兴墓等一批重要文物，修复了贾谊故居等一批体现长沙楚文化特色的文物，杜甫江阁即将建成。在维护好毛泽东纪念地的同时，修缮了刘少奇、胡耀邦、李富春、黄兴、谭嗣同、雷锋等一批名人故居。修葺一新的历史文物古迹，展现出隽永持久的历史光泽，成为一道道极富特色的风景线，激活了城市的灵气。

　　在保护好历史遗存的同时，我们加大了文化建设的力度，注重开发建设好一些新的文化景观，使长沙的文化内蕴在与时俱进的创新中不断超越，使长沙这座历史文化名城在时代文化与历史文化的交相辉映中闪烁出夺目的光彩，焕发出勃勃生机。

　　三、打造良好生态环境，展示城市魅力

　　长沙素以山清水秀、环境优美著称于世，“山水洲城”是这座城市最大的比较优势。如何保护和建设好生态环境，增强城市可持续发展能力，是我们一直在积极探索的重要课题。在建设中，我们致力构建“城在林中、人在绿中”的格局。城市绿化上，以建设大型生态绿地为重点，制定了城市“绿线”管制和绿色图章制度，尽量保留自然特征的河流廊道，保护乡土物种及区域性稳定植物群落，强化城市绿地的连通性，景观与生态的共融性。在城市发展的战略取向上，我们坚持把环境与资源的承载力作为首要因素加以考虑，“既要金山银山，又要绿水青山”成为长沙城市建设的最强音，环保第一审批权和一票否决权雷打不动，决不为了眼前利益，“吃祖宗饭，断子孙路”。关停一批污染大的企业，大力推行清洁生产，高标准地建设洁净引水工程，污水处理厂和大型垃圾处理场等一批环境基础工程，“天蓝水绿”的生机和活力进一步显现。引导居民绿色消费，唤起关爱生物、善待生命的道德良知，树起崇尚自然、热爱生态的道德情操。

　　四、着力提高人的素质，体现城市文明

　　一个充满活力、整体和谐的现代城市，必然是社会文明程度较高的城市。城市的文明需要文明的人来支撑。围绕提高人的素质，长沙市以创建全国文明城市为载体，发动市民共创学习型社会，大力开展创建学习型社区、学习型村镇、学习型单位（机关）、学习型企业、学习型家庭，重点学政策理论、法律法规、专业技能、文化知识、电脑和外语，推广普通话，使学习成为了市民一种新型的生活方式。发动市民共铸“诚信长沙”品牌，以解决群众普遍关心的实际问题为重点，以窗口行业执法部门为突破口，强力推进长沙诚信建设，政府带头讲诚信，行业积极倡诚信，社会广泛守诚信，开展多种形式的诚信教育活动，潜移默化地感化、教育和影响市民。（作者系省委常委、长沙市委书记）