陈泽珲
唯物辩证法告诉我们，任何事物都是质与量的统一。做任何工作，也都有一个度的把握问题，超过了度则为“过”，达不到则为“不及”。因此，领导干部为提高执政能力，就要在实际工作中把握好度。
把握“度”是落实科学发展观的现实要求。科学发展观的“五个统筹”原则，实际上是处理好五个方面的辩证关系，本质上是经济社会发展过程中对全局、局部以及各个要素相互之间关系的把握。但具体到每一个地方，由于情况不一，落实科学的发展观不可能搞“一刀切”、“一锅煮”。这就需要我们区（县）领导善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，分清优势与劣势、长处与短腿，兼顾全面与重点，当前与长远，把握好工作中的“度”。
把握“度”是构建和谐社会的基本要求。从根本上讲，社会和谐就是人的和谐，人的和谐就是利益分配的和谐。一个地方，发展水平不能高低不一、群众收入不能相距太大、文明程度不能参差不齐。尤其在基层，单位之间、人与人之间可比性强，在发展过程中更应注重发展与稳定、民主与法制、效率与公平等方面的有机统一，把握好社会和谐的度。
把握“度”是提高执政能力的内在要求。党的十六大和党的十六届四中全会分别就执政能力建设提出了要求，前者提出的“五种能力”主要是对各级党委和领导干部的要求，后者提出的“五个方面能力”则是针对党的总体执政能力提出的要求。具体到不同的领导者个人，执政能力建设的要求有所区别、各有侧重。但无论是整体还是个体、共性还是个性的要求，都有一个度的把握问题，要善于用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题，善于用科学的世界观和方法论去解决问题，想问题、作决策、办事情追求恰到好处、水到渠成。
领导者能不能在实践中把握好度，是其品德、才能、情感、知识、经验等各种因素的综合反映。在具体工作中，需要把握好四个方面的度：一是决策的准确度。哪里有领导工作，哪里就有决策，提高决策的准确度至关重要。要善于战略思维谋根本，决策因时因地而异，依全局形势“制定战略”，按发展需要“排兵布阵”，避免“情况不明决心大，心中无数点子多”的盲目决策，强化调查研究是“谋事之基、成事之道”的意识，做到决策前充分论证、决策中适时调整、决策后配套执行；要善于民主决策凝合力，切实把握好民主与集中的度，既要走程序，也要善决断，既要论证可行性，也要考虑不可行性，做到仓促开会，临时动议，不决策；选择单一，没有预案，不决策；酝酿不充分，思想不统一，不决策。二是处事的透明度。领导者在处事上体现透明度，关键是做到“一碗水”端平，核心是按政策办事、依法办事。要增强法律意识，自觉做到带头学法、凡事守法、处事依法、坚持普法，在全社会营造一个普遍懂法、言必合法、行必守法的大环境。三是落实的坚韧度。区（县）是党的各项方针、政策的具体执行者，最现实的执政能力就是抓落实的能力。抓落实能否出成效，首先在于领导带头，其次在于机制创新，再次在于督促检查。四是群众的满意度。基层工作与群众直接打交道比较多，检验领导方式方法的重要尺度就是群众满意不满意。作为领导者，无论是作决策，还是抓落实，都应该始终贯穿“群众利益无小事”的理念，心中想到老百姓，工作依靠老百姓，实惠让给老百姓。在促进发展与服务群众如何结合上，基层领导应处理好“取”与“予”的关系，尽量多“予”少“取”或者只“予”不“取”。（作者系中共长沙市委助理巡视员、岳麓区委书记）
