男子为缉私带全家卧底 身份暴露被迫流浪(2)

　　身份暴露殃及老乡

　　记者：缉私警察捣毁走私窝点时，你儿子的身份暴露没有？

　　张成：没有。2002年6月26日中午，黄埔海关缉私局和太平海关缉私分局调集了100多名缉私警察兵分两路直捣走私窝点，厂里很混乱，厂方的一些负责人想冒充工人逃走，缉私

警察用电话遥控指挥儿子指认，为了避免暴露身份，儿子拿着电话一会儿躲在卫生间里，一会爬到房顶上。

　　记者：你儿子什么时候暴露了身份？

　　张成：四天后，海关缉私警察在抓捕另外一名涉案人时，办案人员由于无法从人群中直接辨认，太平海关缉私分局情报科一位负责人要求儿子到现场进行当面指认，儿子的身份才暴露。

　　记者：儿子的卧底身份暴露后，你们的正常生活受到干扰吗？

　　张成：举报的时候不害怕，但是走私的人被抓走后，尤其儿子的身份暴露后，我和家人都害怕了。儿子的卧底身份暴露后，他很快接到了工厂人事部门的辞退通知：“由于河南焦作籍打工仔张成父子在厂工作期间，违反公司规定，损害厂方利益，予以辞退。”令人费解的是儿子被辞退后，受到牵连的还有其他170多名河南老乡，该厂随后发文通知，以“河南人太多”、“需要调整为由”而将该厂所有河南籍员工予以辞退。

　　记者：被辞退的河南老乡理解你们吗？

　　张成：身份暴露后，我们原本平静的生活被打乱了，老乡们纷纷埋怨责骂我们，说我们父子多管闲事害得大家丢了工作，他们被辞退后就意味着每月失去了1000多元工资，他们的这种想法我也理解。后来门前总是出现一些鬼鬼祟祟盯梢的人，时不时有人往他家的窗子上扔砖头。一次为了保证自己和家人的安全，我把家搬到了一个很远的地方，然而恐吓电话、死亡威胁和老乡们的冷嘲热讽还是紧紧追随着我们一家，从此，我们一家整天提心吊胆。

　　记者：身份暴露后，你们采取了什么措施？

　　张成：状告海关之后，为了逃避被举报的10多个工厂的威胁和报复，我们一家人只能离开东莞，分散在北京、深圳等地。我和儿子共有八九个手机号，隔几天就换一个，即使是这样，还常常接到一些匿名电话，2004年9月份，我还为自己和家人买了最高值110万元的人身意外伤害保险，我的保额是60万元，即使自己出了事，家里人的生活也有着落。

　　176万应该属于我

　　记者：案件破获后你领取了多少奖金？

　　张成：一共26万元，案件破获后前两次海关给了3万。剩余的23万元是今年才领到的。案件破获以后，直到去年3月省高院审结了整个走私案件后，海关才将23万元的奖金私下给我。当时给我的时候，他们什么也没说，只说我们父子贡献比较大，所以按照10%的比例给予奖励。

　　记者：23万元应该是不小的数目！

　　张成：是的，在一般人看来是不少了。但是这几年我们在这上面花费了太多的时间和精力，而且因为儿子的身份暴露了，还一直担惊受怕。一拿到23万元举报奖金，我就给全家人买了保险，包括女儿、女婿。当然，关键是觉得这个举报奖的计算有问题，我觉得不应该给这么点钱。

　　记者：那你如何计算出海关应该给你176万元的呢！

　　张成：因为好多东西我不清楚，尤其是海关不告诉我行政处罚以及拍卖所得等方面数额，所以我只能推算应该这么多，当然这个推算也是保守推算的，就这样也应该给我176万元。

　　我和北京的林峰律师算过，海关没收的违规违约金大概是1200万元以上，按照3%标准奖励，我应该拿到36万多元；判决书上出现的走私企业非法所得是600多万元，按10%标准奖励，我应该拿60万元；12家相关违规企业受到的行政处罚等保守估计在2000万元，按3%标准奖励，我应该拿60万元；海关拍卖走私货物估计价值100万元左右，按10%标准奖励我应该拿到10万元；判决书上标明的受罚企业补税有300多万元，按3%标准奖励，我应该拿到9万元。所以加在一起，我应该拿到大约176万元。当然，这些还不算我在此期间的损失费。

　　卧底带来的辛酸

　　记者：案件破获后你领取了多少奖金？

　　张成：一共26万元，案件破获后前两次海关给了3万。剩余的23万元是今年才领到的。案件破获以后，直到去年3月省高院审结了整个走私案件后，海关才将23万元的奖金私下给我。当时给我的时候，他们什么也没说，只说我们父子贡献比较大，所以按照10%的比例给予奖励。

　　记者：23万元应该是不小的数目！

　　张成：是的，在一般人看来是不少了。但是这几年我们在这上面花费了太多的时间和精力，而且因为儿子的身份暴露了，还一直担惊受怕。一拿到23万元举报奖金，我就给全家人买了保险，包括女儿、女婿。当然，关键是觉得这个举报奖的计算有问题，我觉得不应该给这么点钱。

　　记者：那你如何计算出海关应该给你176万元的呢！

　　张成：因为好多东西我不清楚，尤其是海关不告诉我行政处罚以及拍卖所得等方面数额，所以我只能推算应该这么多，当然这个推算也是保守推算的，就这样也应该给我176万元。

　　我和北京的林峰律师算过，海关没收的违规违约金大概是1200万元以上，按照3%标准奖励，我应该拿到36万多元；判决书上出现的走私企业非法所得是600多万元，按10%标准奖励，我应该拿60万元；12家相关违规企业受到的行政处罚等保守估计在2000万元，按3%标准奖励，我应该拿60万元；海关拍卖走私货物估计价值100万元左右，按10%标准奖励我应该拿到10万元；判决书上标明的受罚企业补税有300多万元，按3%标准奖励，我应该拿到9万元。所以加在一起，我应该拿到大约176万元。当然，这些还不算我在此期间的损失费。

　　线人的权利谁来保护

　　当卧底线人或举报人的身份暴露，尤其是因为海关缉私部门的需要而暴露时，安全应该予以怎样的保护呢？以及由此带来的一系列问题，法律又是如何规定的呢？

　　河南天翔律师事物所的李华阳律师说，目前我国的法律法规中，找不到相关线人在卧底期间受到保护的规定，更没有给予其卧底期间经济补偿的政策。但从这个案件中的一点事实可以认定，张成与海关有“口头”协议，换言之，张成是被“指定”为专业卧底线人，基于这种意义，当走私案彻查后，除了按有关规定给予奖励外，应该另给予一定的经济补偿。

　　他说，我国目前的法律当中，只有相关对打击报复举报人的违法犯罪行为进行从重处罚的规定，而对于举报人遭到打击报复或身份暴露受到的经济上的、生活上的、精神上的等损失，没有相配套的法律法规，这也导致了卧底线人或举报人的身份尤其是因部门的需要而暴露时，安全应该予以怎样保护的问题？如果公民和这些行业发生法律纠纷，就处于弱势地位。这些行业既是游戏规则的制定者和实施者，甚至还是解释者，这样就使公民和行政机关在法律的地位上严重不平等。行政机关有义务提前向社会公开相关规定和细则，如果等到法庭上才公开，那公民的知情权谁来保护。张成父子和太平海关缉私分局的行政诉讼，其实是法理矛盾最直接的体现。更为严重的是，由于现行的法律对线人的安全和保护的缺失，当线人受到侵害和威胁时，很难得到保障，因此不断地听到诸如长期拖欠线人奖金、打假线人未能得到妥善保护或被致残打死家属告状等报道。

　　“如果不从制度或法律的高度加以规范，势必会动摇人们的信心，直接导致群众对政府的不信任以及对犯罪行为的冷漠和不负责任，”李华阳律师说。