暴雨毁房拉炉渣炉渣撒地没挨罚温情执法“三惊”进城老马(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月12日08:42 沈阳晚报

　　新城子区新城子乡五五村的农民马振山，家庭贫困。因为连日的阴雨冲倒了房屋，他只好借了一辆农用车，到城里拉一些炉渣用以建房。途经黄河北大街时，他的车子被行政执法人员扣住了。拿着一纸“处罚通知书”，庄稼汉子一时蒙了……

　　7月11日，沈阳市行政执法局办事大厅启用首日，马振山手持“处罚通知书”却被免予处罚。当天，记者了解到一段感人的老马进城“三惊”的故事。老马一惊：炉渣被扣

　　今年51岁的马振山告诉记者，他患有风湿病，干不了重活，老伴患重病常年卧床不起。家里一儿一女都在上学，儿子今年刚刚考上大学，正在一家人东挪西借为儿子筹集学费之际，一场暴雨将马老汉家破旧的平房彻底冲垮。屋漏偏逢连阴雨，一家有难四方支援，左邻右舍众乡亲你家贡献一块砖，他家找来一块瓦，大家帮马家重建住房。

　　建房中遇到一个难题：炉灰渣到哪里去找？村里一名常年在沈城建筑工地打工的人通风报信，老马赶紧向村民借来一辆四轮农用车。7月6日一大早，他就驾车跑到皇姑区三台子附近一建筑工地，拉了满满一车炉渣往回返。

　　“你好！我们是沈阳市行政执法队员，请出示你的车辆证件及固体排放证！”途经黄河北大街路口时，马老汉驾驶的车子被拦住，一群“大盖帽”向他敬礼。

　　老马一惊：“啥叫固体排放证啊？我从来没听说过呀！”执法队员向他的车后一指，马老汉看到干净的马路上，撒落了一地黑色的炉渣。“都是我的错！我的错！”马老汉连声自责。老马二惊：村长出招

　　由于马老汉的车子在路旁停放堵塞交通，执法队员只好依照相关法规向马老汉下发了《行政执法现场检查通知单》：“一、未能出示固体排放手续；二，车上无围挡沿途发生撒落，违反《沈阳市城市垃圾管理规定》，限期到市行政执法局办事大厅接受处罚”。

　　马老汉怀揣着《通知单》回到村里。一头雾水的他只好找到村委会求援，得知详情，村委会向市行政执法局开具了《介绍信》，上面写道：“马振山系新城子乡五五村村民，由于家庭困难，本人身体有病，暴雨冲垮住房欲重建，到市内拉炉灰一车。希望执法部门高抬贵手！”

　　老马又一惊：这村干部的条子拿到大城市，能好使吗？老马三惊：免予处罚

　　11日中午，马振山在几名村民的陪同下，顶着烈日来到市行政执法局办事大厅。直属一大队接待员朱月莉热情地接待了马老汉，问明了情况后，她不厌其烦地向马老汉详细讲述了固体排放拉运车的具体规定，最终马老汉才完全明白自己的行为过失。

　　由于马老汉的情况极为特殊，执法人员向上级领导进行了汇报。最后，执法局领导经商讨决定，为充分体现亲民执法，本着人性化关怀，对马老汉以教育为主，免除经济处罚，并派专人陪同马老汉返乡建房。

　　老马又是第三惊：这处罚免了，还帮着建房，这才有人情味呢！越是这样，咱越不能违章，那不给人家添麻烦吗？本报记者唐葵阳摄影王勇

　　沈阳行政执法实现查缴分离

　　本报讯（记者唐葵阳）7月11日，沈阳市行政执法局办事大厅正式启用，这意味着沈城在全省行政执法系统中率先实现查缴分离。

　　据市行政执法局相关负责人介绍，启用办事大厅，不仅能提高办案的效率和标准化程度，防止“人情案”，更重要的是可以提高案件处理的透明度，消除当事人的误解，更好地体现公正、公开的原则。

　　大厅内设置触摸式液晶显示屏，关于行政执法所有法律法规以及罚款金额，均可以通过显示屏查询到。同时，执法局建立24小时快速反应小分队，开通24小时举报热线电话，只要举报属实，执法队员会立即赶至现场。目前，该局正在建网络数据库，力争在办公和指挥调度上，逐步实现网上处理、实时监控。沈阳市行政执法局举报信访热线电话：16821111－01,22516801,22516802。

暴雨毁房拉炉渣炉渣撒地没挨罚 温情执法“三惊”进城老马(图)

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