房屋农田行洪河道待九年(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月13日07:49 华商网-华商晨报

河道内种满了水稻、玉米等粮食作物，还建有

　　几处房屋　本报记者　魏春宇　摄

　　晨报铁岭讯（记者　魏春宇）辽河一级支流的河道里从1996年开始就建起了房屋农田。

　　更怪的是，这些该拆的建筑却没能拆除，因为涉及到许多“其他”问题。

　　正值汛期，这些怪事让附近的铁岭县双井子乡双树村村民们提心吊胆。

　　十年前王河曾发灾情

　　这条河叫王河。根据《铁岭河流志》上的记载：“从1951年至1998年，只要辽河水大，王河几乎年年出险。”

　　双井子乡永收村村民王某回忆说，10年前，王河大堤决口。肆虐的洪水不仅冲毁了他赖以生存的耕地，更将他苦心经营多年的家冲毁。

　　张强（化名）是铁岭市铁岭县双井子乡双树村人，10年前，他亲历了那场洪灾。正是那段记忆让他在近一年多的时间里，代表村民奔走呼吁：拆除王河河道内的违章建筑，还王河一个畅通无阻的河道。然而，事情并未因此得到任何改观。

　　1996年便开始河道造地

　　2005年7月6日，记者跟随张强来到了王河双井子乡河段。

　　五六百米宽的河道内，布满纵横交错的土堤，里面种满了水稻、玉米等粮食作物。除此之外，河道内还零星分布有几处房屋。

　　据当地村民反映，1996年年初营口某公司在双井子乡有关领导的带领下来到双树村，开始对河道内进行开发，当时仅双树一段共造地3000余亩。此前王河河道内水量较大，1997年开始，经上下游水库的数次放水，河中的水所剩无几。此后，造地工程进入“热潮”。1999年，在对河道进行3年的开发后，营口公司以280万元的价格将土地出售给铁岭市国土资源局下属的“蓝德造地公司”。3年后，该公司又以420万的价钱将土地转包给个人，村民再从个人手中包租土地，种植水稻、玉米等作物。

　　水利局：建筑该拆但没拆

　　事实上，2004年6月修订的《辽宁省河道管理条例》规定：两岸大堤之间为河道的行洪范围，任何单位和个人不准擅自在河道修建套堤、工厂、泵站、房屋……已经设置的影响行洪的障碍物，要本着“谁设障谁清除”的原则，限期清除。

　　那么，王河河道内怎么还会有这么多违规建筑和农田呢？该段河道的主管部门铁岭县水利局副局长刘少波告诉记者，河道内的土堤坝是“历史形成的”，而王河河道的正式开发是由铁岭市国土资源局立的项目，并且得到了水利部门的审批许可。

　　至于究竟是何原因让水利部门在明知违规的项目上盖章，刘少波并未作过多解释。

　　刘少波表示，现有的建筑虽然会给行洪带来一定阻碍，但其阻碍程度并不大，“但对防洪肯定是没有好处的”。在汛期来临前，这些建筑的确应该拆除，但因为涉及“其他”问题，没有拆除。

　　国土资源局：能否开发水利部门批

　　铁岭市国土资源局整理中心孙主任在谈及此事时表示，在王河河道开发项目上，国土资源局仅负责“立项”，只要相关防汛措施能够抵御10年一遇的洪水，土地部门就可以立项。至于能否开发，要由当地水利部门进行审批。

　　谈及河道“开发权转让”，孙主任的说法与村民并不一致。孙主任表示，当年项目开发完，土地部门就以400多万价格将土地收归国有。蓝德公司的确曾是该局的下属公司，现在已经解散。他强调说，这块地从没交给蓝德公司管理过。