嘉祥：民企聚合撑起产业群

　　本期话题：集约发展提升竞争力

　　主持人：鲍继民　吕光社(本报记者)

　　特邀嘉宾：周洪（中共嘉祥县委书记）

　　背景

　　嘉祥县引导民营企业由分散经营走向集约式发展，以聚合力提升竞争力。目前，全县已初步形成石雕、石材、棉纺织、木材加工、钢管生产等14个产业集群区，进入集群的民营企业1443家，从业人员达4.8万人，主导产品上半年完成销售收入16亿元，实现利税1.7亿元。

　　事件

　　7月3日，记者走进纸坊镇嘉东石材有限公司，抛光石材、亚光石材、仿古石材等不同系列、不同规格的产品让人眼花缭乱。公司经理梁杰告诉记者：“原来只做碎石、石子用的石材，现在可以加工成70多种石板产品，一块一平方米的亚光石板能卖到80多元，出口欧盟各国，年出口额达3000多万元。”纸坊镇山石资源丰富，嘉东公司与8家石材加工企业实行联合生产，抱团打天下，生产规模迅速扩大。

　　点评

　　鲍继民（以下简称鲍）：作为经济欠发达县，要加快发展尤其需激发民间活力，启动民间资本，发展民营经济，但是民营企业起步阶段呈现出的分散式经营，严重影响了市场竞争力的提高。

　　周洪（以下简称周）：建设产业集群，引导民企合理聚集，可以有效地解决这一问题。实践证明，产业集群作为一种新的区域经济发展模式，已成为很多地区保持竞争优势、加快发展的重要推动力，它有利于优化产业布局，有利于优化技术、人才等资源配置，延伸产业链。

　　我们的体会是，发展产业集群要从具有集聚特点的企业群中培育。县里依托资源、区位优势和产业基础，确定重点发展石雕、石材、纺织、手套、粮油加工等特色产业，统一规划产业集聚区。嘉祥镇钢管加工集群区新上投资500万元以上的企业8家；老僧堂乡棉纺产业区新上企业7个，投资总额达3776万元；纸坊镇新上300万元以上的建材生产企业10家，新增投资6010万元。今年，这些集群产业区可实现销售收入30亿元，实现利税3亿元。

　　鲍：企业自发式集聚发展，很容易陷入恶性竞争的圈子，因而政府的引导与规范对于集群产业健康发展十分重要。

　　周：促进资本、资源向产业集中，县里坚持“两手抓”：一手抓服务促繁荣，重点规划了嘉祥工业园、经济服务区、农业服务区，制定有关政策，支持企业技术改造、重组联合，吸引企业参与产业延伸配套；另一手就是抓规范保秩序，对假冒、污染、扰乱秩序的进行治理整顿，仅钢管生产集聚区就先后查处了7家企业。

　　吕光社：产业集群的主体是企业，只有加快培育优势企业，才能够构筑起对区域经济增长具有带动作用的产业集群。

　　周：是的。我们在发展产业集群过程中，十分重视培育优势企业和优势产业，提高企业的自主创新能力、技术水平。县里开通了民营经济网站和科技信息网站，聘请了两位中国工程院院士为县政府科技顾问，组建了两家省级工程技术研究中心。全县规模以上民营企业与26所高校、科研机构建立了技术合作关系，80%规模以上民营企业新上了技改项目。县里还制定有关政策，支持企业技术改造、重组联合，吸引企业参与产业延伸配套。目前，14个产业集群区已有规模以上企业30家。