破烂不堪影响美观，社区废旧自行车“出路”何在？

　　【南京日报报道】新闻提示：为以更好的面貌迎接十运会，近日，不少社委会根据有关部门要求，纷纷对社区公共区域内的废旧自行车进行集中清理。然而，许多缺胳膊断腿的自行车被清理出来后一直无人认领，令社委会处理起来颇感为难。

　　数十辆破自行车堆在社委会门口

　　早在20多天前，瑞金北村社委会就书面通知社区居民，请大家尽快自行将自家不用的废旧自行车处理掉。然而通知收效不大，社委会最终不得不亲自动手来清理。“我们目前仅清理了其中30多幢居民楼，就清理出三四十辆废旧自行车。”社委会王主任介绍，这些自行车基本都是没有牌照、“缺胳膊少腿”、锈迹斑斑、落满灰尘的，一看就知道是长期丢弃的。社委会将这些自行车集中堆放在老社委会办公室门口，并再次书面通知居民尽快认领，否则将送给有关部门按废弃物处理。但至今仍有二三十辆破自行车一直堆在那里无人认领。“这让我们感到很头疼，万一我们处理后，又有人来找怎么办？”王主任说。

　　清理废旧自行车常遭遇尴尬

　　遭遇同样难题的还有其他一些社区。瑞金新村社委会有关负责人陈灯明说，他们几乎每年都要集中清理一次，每次清理的都是那些长期丢弃，一看就知道明显不能用的废旧自行车。但即使是这样，也经常会有一些居民事后又找过来争论：“什么叫不能用？我这车修一修，打打气还能用呢！”陈灯明说，最担心的就是车子移交给有关部门处理后，有的车主再来找。所以，每次车子清理后，他们都要专门找个地方存放，给居民很长的时间来认领，耗费了大量人力和精力。

　　三大因素导致废旧车长期存在

　　记者调查发现，类似难题一般都出在比较老的社区。嫌麻烦、恋旧、搬家遗留等三大因素，是产生这些废旧自行车的主要原因。瑞金新村社区居民陆先生说，南京经常丢自行车，所以很多人都宁愿买辆旧车，这些车一般也就几十块钱，一旦坏了很少有人愿意再花钱去修，当废铁卖又麻烦又值不了几块钱，所以大多就地扔在那里。除了嫌麻烦外，还有一些老人恋旧，觉得那辆自行车跟了自己好多年了，很有纪念意义。所以即使不能用了，也不愿意把它卖了。另外，还有部分废旧自行车是一些租房者或卖房者搬家遗留下来的。

　　如何处置？各方说法不一

　　社区废旧自行车究竟该怎样处理？相关部门各有各的说法。

　　社委会：移交派出所或城管

　　某社委会负责人坦言，废旧自行车长年不清理是不可能的。清理前后，他们会以各种形式多次通知居民自行处理。如果拖了很长时间仍然没有人认领，最终只能按“无主车”移交给派出所处理，毕竟派出所是执法部门，比社委会处理起来更合适。另一社委会负责人表示，每次清理自行车，他们都是配合派出所和街道城管一起进行的。社区工作鸡毛蒜皮的事本来就多，社委会根本没有那么多的精力。他说：“最好的办法，还是呼吁居民们能主动一点，自己及时处理废旧不用的自行车。”

　　派出所：最好是社委会处理

　　某派出所一位民警表示，严格来说，有些废旧自行车虽然长久无人认领，但并非真正意义上的“无主车”，派出所处理起来也常感到底气不足，有时迫不得已才配合社委会，将一些无人认领的废旧自行车移交给其他部门销毁。这位民警认为，废旧自行车最好还是由社委会来处理。社委会所做的这些全是为整个社区生活环境服务，可以通过居民代表大会等形式，形成一个大家认同的处理规定，这样以后执行起来就会少去很多麻烦。

　　市容局：旧车处理于法无据

　　市市容局法规处有关人士也表示，虽然一些街道城管有时也配合社委会清理废旧自行车，但严格来说，目前关于这方面并没有相应的法律依据。自行车无论多么破旧，在其他人眼里多么没有价值，但只要车主自己觉得它有价值，那它就是有价值。毕竟，自行车是车主的合法私人财产，所有权归业主。社委会或者物管等部门都没有对其进行处理的权力，单方张贴“速来认领，逾期按无主车处理”的做法，同样不具有法律效力。该人士还介绍说，南京以前就发生过这样的案例，有关部门处理废旧自行车后，被车主告上法庭。所以说，目前除了呼吁车主增强大局意识，自己主动处理废旧自行车，或者社委会、街道与居民协商达成协议外，其他执法部门一般不便介入。本组撰稿　实习生　滕祥娜　南京日报记者　邹伟(编辑　晨光)