喜欢乱丢垃圾人士面对“尊重别人劳动”的教导时，常常大言不惭：没有我丢垃圾，清洁工不都得失业吗？———对一些基层环保部门来说，这可不是什么歪理邪说，而简直就是天大的真理。
7月11日新华网“新华视点”给人们披露了一些基层环保部门的治污怪圈：污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都
发不出。于是，人们不得不疑惑：环保部门要保护的究竟是环境还是污染企业？
从食物链的角度说，猫是离不开老鼠的，因为老鼠是猫的食物，捕捉老鼠是猫的天职。现在，环保之猫同样离不开污染之鼠，但却不是因为要吃老鼠充饥，而是因为放任老鼠为非作歹能给自己带来滚滚财源———污染越重环保部门越有罚款的机会。可以想见，当污染企业成为环保部门的衣食父母，而环保部门更像是一群收“排污费”的乞丐。这大概正是一些地方污染“越治越厉害”的症结所在。
事实上，基层的一些环保部门为了“养人”而不得不收费，为了收费就不得不容许污染企业继续生存，这种相互依存的关系，为一些污染企业的“合法生存”准备了充足的理由和借口。治污怪圈是典型的“执法为罚”：执法的惟一目的在于取得罚款。关掉一家污染企业，环保局就少一块“财源”，于是，想说“关闭”总不是一件容易的事。
形成治污怪圈的一个重要原因，是财政经费投入严重不足。而之所以严重不足，正在于地方政府对环保部门的“小气”：经济发展大于环境保护，给环保部门发钱被认为是多余和浪费。地方政府通过预算的瓶颈控制，限制了环保部门的正当作为，使其无法正常发挥预设的功能。疲于活命的地方环保部门，就算有所作为，也只能是变异的作为：满足于通过收费“自收自支”，而根本没有勇气砸破饭碗以铁面治污。
当然，财政经费不足也不是全部的借口。当部门利益和个人利益成为一种执法诉求，猫鼠同窝便获得了腐败的动能。不切断执法部门与被执法者的经济利益链条，猫鼠共谋的怪圈就很难打破。
