向天要水难在哪？

　　上海水务部门近日算了这样一笔账：扣除蒸发、渗透等因素，上海每年白白流失的雨水总量约在24亿吨左右，如果能把24亿吨流失的雨水都利用起来，那么就完全可以满足全体上海人的用水量（7月11日《文汇报》）。

　　把所有的雨水都利用起来，是一个美好的理想，对于缺水的中国来说，太具有诱惑力了。有资料显示，我国人均占有淡水量仅为世界平均水平的1/4，水资源短缺已成为严重制约

国民经济可持续发展的瓶颈之一。尽管我国各级政府在开采与保护地下水、节约用水等方面投入了巨大的人力、物力和财力，取得了一定成效，但对于大气降水，却显得重视不够，在城市建设中，也常常忽略雨水的采集与利用。

　　雨水可以回收利用，我们又那么缺水，为什么不能大范围集雨呢？目前看，技术应不是问题。首先，世界上有许多成熟经验，如以色列“几乎每一滴雨水都被各种各样的集雨器具积存起来”，英国为纪念新千年而建的“世纪圆顶”，每天平均可以从屋顶收集的雨水有100立方米之多等。其次，我国一些城市在“集雨工程”上也初见实效。如在北京一试点小区内，居民楼顶汇集的雨水顺着落雨管注入大桶内，再汇集到地下蓄水池当中，流过一个由煤渣、矿石和微生物组成的过滤池，经去污处理后就可以进行利用了。

　　雨水回收利用不存在技术难题，却存在观念束缚。对于雨水，传统城市管理观念是希望它们“快来快走”，城市建设着重考虑的是“多大的降雨量用多长时间能将其排走”。结果,“天赐之水”被排到沟渠河流里,从干渴的城市中白白流走。

　　更为重要的是，“集雨工程”投资主体积极性不高，直接制约着“集雨规划”的顺利实施。如北京2003年就出台了《关于加强建设工程用地雨水资源利用的暂行规定》，明确要求市内新建、改建、扩建工程均应进行雨水利用工程设计与建设，但两年时间了，该规定实施得不够理想。此外，那些已经建成的小区要进行“集雨工程”改造，谁来出钱也是个难题。

　　由此可见，我们必须想办法使工程建设主体不得不做好“集雨工程”。这就需要从国家到地方加强对雨水利用立法，从法律法规层面上强化政府与开发商在雨水利用上的责任。同时，政府还应加大雨水利用的扶持力度，如有的国家就对修建集雨工程的单位和个人给予相当的资金补助。

　　北京有棵生长了数百年的大树———白袍将军。这棵大树不用浇灌，却枝叶茂盛。原来，古人在栽树之初就在地下修建了一圈地下涵洞，雨水多时，地下涵洞可排水，雨水少时便蓄水供给大树。古人都知道收集雨水，也有办法收集雨水，21世纪的今天，在发展循环经济、建设节约型社会的全新理念指导下，我们为什么不可以采用更为科学的办法，让更多的“天赐之水”留在人间呢？