一中院实施新规保障诉讼权　法官不许打断当事人陈述

　　从昨天开始，市一中院的法官在法庭上将不许打断当事人的正常陈述、辩论，法官须听当事人把话说完。同一天实施的《关于民事庭审活动中维护当事人诉讼权利的意见》、《关于法官不当司法行为责任的有关规定》，以规范司法行为，让当事人理直气壮地打官司。

　　一、诉讼材料必须接收

　　不足现象：按要求，打官司的相关材料须立案时一并提交法院。但由于一些当事人不知道到底要交纳什么材料，或者收集材料存在难度，过去有的当事人递交诉讼材料不能按时，今天交一件，明天交一件，甚至有的在开庭时还要求上交材料和证据。由于分多次递交材料，有的证据也过了举证期，被法官拒绝，当事人有怨气。

　　新要求：昨天开始，北京市一中院的审判人员必须接收当事人随时递交的诉讼材料，不允许拒绝，并且每次所收材料要开具正规收据，以证明法官确已收下。同时，专门制定《诉讼材料接收规范》，对审判人员拒收诉讼材料、不给当事人开具收据的，按照该院新规定追究责任。

　　解读：市一中院院长池强说：“要让法官易于让当事人接近。要求开收据，是向当事人证明材料已到法官手中，如果丢失，法官将对当事人负责。”

　　二、要让当事人把话说完

　　不足现象：法庭上，当事人急于想说话。可有时当事人刚开口，便被法官打断，或者直接被制止。这种现象或多或少地存在，当事人觉得憋屈。

　　新要求：审判人员充分保障当事人的陈述权、辩论权，庭审中不得打断当事人的发言。制度还要求，为进一步促进庭审公开，除要求公开审理的以外，对不开庭审理的二审案件，现在起要准许当事人的亲友旁听。

　　解读：院长池强说：“当事人讲话受到不必要的限制，这样的庭审是不规范的，当事人的诉讼权利也没有充分保障。当然，当事人的发言不被制止也是有前提的，他仍然得遵守诉讼程序、遵守法庭纪律。”

　　三、判决书中

　　要完整表述当事人主张

　　不足现象：当事人在法庭说了一大堆主张，最后在判决书中呈现出来的有时却不完整，为此有少数当事人对此反应强烈，认为法庭没有完全理解当事人的真正诉求。

　　新要求：裁判文书在表述当事人的诉求、辩论、主张时，一定要做到完整，加强证据分析认定，充分说清裁判理由，准确引用法律规范。

　　解读：院长池强说：“新规实施后，当事人的主张完整呈现在裁判文书中，同时适用的法律法规引用准确，就会做到辩法析理，让当事人赢得明白、输得服气。”

　　据了解，今后法官断案不当，将被记入法官业绩档案，并扣罚全年或半年督察考核奖。

　　信报记者彭信琼

　　■不吐不快

　　公正“看得见”

　　程序公正是“看得见的公正”，越是法治社会，越是重视程序公正。就像著名的法律名言所说的那样，“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”。用最通俗的语言解释：案件不仅要判得正确、公平，而且还应当使人们感受到判决过程的公平性和合理性。一中院实施的新规，让人真实地感受到了司法的进步。

　　迟国维