城管新时代“电子眼”加盟

　　高科技网络数字信息监控手段俗称“电子眼”，在城市管理中扮演着越来越重要的角色：7月5日4时47分，哈尔滨市省政府交通岗下发生了一起重大交通事故，监控录像在此起交通肇事案调查中发挥了关键作用———

　　新闻回放

　　7月5日4时47分，哈尔滨市省政府交通岗下发生了一起重大交通事故。一辆翻斗货车闯过红灯，将一辆捷达出租车撞毁，出租车司机当场死亡，一名乘客受伤。肇事全过程被动力区城市网络数字化管理指挥中心的监控录像录下。警方调查中，本欲抵赖的肇事司机面对城管指挥中心提供的录像哑口无言，最终被公安机关刑事拘留。

　　视力能看清地上烟头

　　监控录像，俗称为“电子眼”。人们都知道交警部门所设的“电子眼”。与交警部门的“电子眼”相比，动力区城市网络数字化管理指挥中心的“电子眼”融会了更多高科技手段，“管事”也更丰富。据了解，目前在哈尔滨市，只有动力城管部门安装了以监控巡视系统为主体的城市网络数字化信息管理体系。

　　7月12日，动力区城市网络数字化管理指挥中心监控大厅。随着监控人员轻点鼠标，在控制台前的电视墙上，分布在全区的19个监控点位的场景一一进入记者的视线。用鼠标调整焦距，监控点位的画面中可以从整个停车场场景，到局部的某一个车辆，还可以再放大，甚至很清晰地看到了停车场内一台轿车的车牌号。指挥中心负责人张春晓对记者说：“监控摄像机的镜头是22倍的变焦镜头，分辨率达到480行，能清楚地看到地上的烟头。”

　　监控人员还给记者演示了一回“大挪移”。原来，每个监控点的摄像头都可以360度旋转，随着监控人员点击鼠标，监控点周边的一景一物都尽收眼底。以摄像头为中心，监控半径500米，其监控面积之大可想而之。

　　频率每隔一小时扫描一次

　　目前，动力区网络数字管理指挥中心这一监控系统涵盖19个监控点位。以动力广场为核心，以和平路、哈平路、三大动力路、和兴路4条交通干道为骨架，形成“一点四射”的监控网络。此外，该监控系统还辐射到省政府广场、母亲广场及10条一、二类街路，总监控覆盖面积达120余万平方米。

　　指挥中心每天每隔一小时对19个监控点位范围内的城市道路情况、园林绿化情况、环境卫生情况、市容市貌情况等城市管理内容监控巡视一次，将城市管理监控工作精细化至每条街路、每株树木、每个井盖，及时发现问题，及时解决处理。同时，还对社会治安、交通肇事等进行监控协助管理，对与群众生活密切相关的供水、供气、供热、供电、公共交通等行业发现问题协调解决。录像资料在硬盘自动存储保留15天，对有价值的重大事件，单独提取，长期存储。

　　长期以来，“人海战术”是城市管理的“传统”。每天，投入大量工作人员和车辆“拉网”巡查。因工作量大很难巡查到位。指挥中心成立后，改变了传统工作方式，利用监控设备科技含量高、覆盖面积大的特点，变被动受诉为主动出击，自查发现处理问题。

　　监控人员找出一段录像给记者播放。2月11日2时47分，一出租车司机将和兴路主辅路之间的分车绿篱撞毁。过了不久，画面上就看到指挥中心出动应急直属队赶到事发现场，将酒后驾驶的司机抓获，追缴绿篱赔偿金。

　　主诊城管治安交通

　　乱贴乱画被称为“城市牛皮癣”，记者在监控大厅看到了一段录像资料：今年3月23日3时28分，指挥中心夜间值班人员通过监控发现，在动力区乐松广场有一人正在向公共设施上粘贴小广告，指挥中心立即出动应急直属队，仅用5分钟就到达现场，将这个违法分子抓获，移交给执法部门。据悉，在哈尔滨各城区，目前只有动力区各主要路段的建筑和公共设施上很少发现那些令人生厌的小广告。“电子眼”正是诊治“城市牛皮癣”的克星。据指挥中心人员介绍，自今年1月起至今，已抓获处理乱贴乱画违法案件21起，抓获违法分子29人。

　　据介绍，动力区城市网络数字化管理指挥中心通过“电子眼”掌握着大量信息资源，除了城管行业内的，还包括治安、交通等这些职责外的问题。资源被有效整合，初步实现了资源共享。

　　从2004年9月起，陆续投资120万元的城市网络数字化管理体系运行以来，动力公安分局与之联网，给公安工作带来极大便利。2004年10月11日，在动力广场环岛发生了轰动一时的环卫工人被微型面包车严重撞伤事故，事故的全过程被中心监控人员录制保存，为交警部门认定事故责任提供了宝贵依据。今年上半年，指挥中心共为交通事故责任认定提供了205条录像资料。

　　常听省交通广播电台的司机都会对动力区城市网络数字化管理指挥中心这一“信息员”的名称很熟悉。指挥中心通过“电子眼”监控为交通台提供了动力区主要街路的路况信息，为保障动力区街路交通顺畅，方便百姓出行创造了便利。不少出租车司机给指挥中心打来电话感谢中心为他们提供了准确的路况信息，让他们不走冤枉路，多拉快跑多赚了钱。

　　今年1月份至今，指挥中心共处理各类案件960件。他们今年上半年处理的案件数与去年全年相比，多出660件，是去年全年处理城管案件的3.2倍，投入的人力却只用了以往投入的十分之一。

　　据了解，动力区的这套监控系统目前还只能覆盖该区的主要干道及广场，二类以下街路是监控盲点，仍需依靠人工巡视的传统做法。（黑龙江日报）

　　作者：文天心