长沙出租车调价听证会：九成同意调价

　　本报7月21日讯（记者 左丹实习生尹权）今天上午8时30分至11时30分，长沙市客运出租车（的士）营运价格调整听证会在湖南宾馆举行。九成听证代表原则同意调价初审方案。计时计费、规范出租车营运环境和出租车企业收费等成为发言焦点。

　　起步基价3元：大多数赞成公交运营者反对

　　据长沙市物价局初审方案，长沙的士起步距离由3公里降为1公里，起步基价由8元降至3元，起步后3公里内实行分段计费，1至1．5公里4元，1．5至2公里5元，2至2．5公里6元，2．5至3公里7元，3公里以上1．8元每公里。

　　赞成方：调低起步价有利于通过价格杠杆的调节把出租车空驶率降下来，提高营运资源的利用率，创造增量财富，兼顾消费者、经营者和出租车司机利益，方便市民短途出行。

　　反对方：来自湖南龙骧巴士有限公司的张劲代表表示坚决反对。他认为出租车硬性调低起步价，将打破公交车与出租车客源的供输平衡；增加城市综合成本；违背因汽油价格攀升，客运成本增加所形成的价格由成本决定的原则；影响公交车从业人员的稳定；不仅不会遏制“摩的”，反而会造成客运车辆之间的恶性竞争。他建议降低出租车空载率过高的办法是，控制出租车总量。

　　车公里价1．8元（3公里以上）：一致反映偏高

　　据此次初审方案，长沙出租车行驶3公里以上每公里计价为1．8元。这一价格遭到了多数代表质疑，他们认为按长沙市民实际生活水平，此价格偏高，多数代表建议下降为每公里1．5元。

　　计时收费：营运者消费者立场相对

　　据初审方案，长沙出租车将实行计时计费，即途中停车等候5分钟以后，每5分钟按1车公里运价跳表计费；车辆载客时速持续低于12公里，行驶满5分钟后，每5分钟按1车公里运价跳表计费。

　　赞成方：来自出租车行业的代表对此表示完全赞成。他们表示，加入计时收费后，有利于加强行业管理，规范行停秩序，杜绝出租车司机在交通高峰时段拒载，减少因交通堵塞而造成出租车乱挤、乱插等违章行为，确保乘客和行人的安全。

　　反对方：来自消费者的代表普遍表示反对。他们认为计时计费，因许多不可预测的因素将增加出租车司机与乘客的纠纷。朱锡庆代表还算了这样一笔账：以乘客打的6公里计算，按现行价为13．4元，乘客付13元；按调整价为12．4元，然而6公里必将会有红绿灯等不可预测的等候因素，以5分钟为例，乘客交12．4元的同时，还将付1．8元计时费，这意味着乘客要交14．2元。因此调价后，乘客付出的车费不降反升。

　　反对方建议，长沙目前的士运行价实则已包含计时费，即每公里车价加0．1元。这一方案比较适合长沙市情，不要改。

　　规范营运环境和出租车企业收费成为共同呼声

　　来自湖南正旺律师事务所的单晓岚代表在发言中，对长沙出租车行业经营尴尬做出了翔实的分析。

　　他认为出租车公司、的士与消费者三者构成了的士利益链条。链条最上层为出租车公司。公司从政府取得出租车经营权后，整车发包给的士司机。公司收费来源为：一、每车一次性收取牌照费用5万元；二、的士司机购买指定车辆，以市场零售价格出售给的士司机，赚取团购和零售之间的差价。三、向的士司机收取每月3000元左右的管理费。这些收费处于不透明状态。出租车公司完全是低成本、零风险、巨额回报。

　　而利益链条的下端的士司机，需一次性投资20多万，包括牌照、车价款、保险费、风险抵押金以及其他费用，而且每个月向公司上缴3000元左右管理费，并承担全部经营风险。可谓高投入、高风险、低回报。

　　利益链条最低层为消费者，只有一个任务就是买单。

　　他认为此次调价，只调了出租车的价格，方案存在重大纰漏。

　　与单晓岚一样，几乎所有代表都表示，希望调价后，政府加大打击“摩的”、黑车、叭叭车的力度；进一步取消有关收费项目或降低有关收费项目的标准；针对短途客源增加，增设停靠点；规范出租车公司的收费。

　　此外，还有代表指出取消找零没有法律依据，的士夜班价格上浮时间从21时推迟为22时等。

　　物价部门负责人表示，他们将综合此次听证会的意见，进一步修改调整调价方案，使方案更科学合理，然后向市政府反映讨论。同时，该负责人表示，他们将出台配套措施，确保此次调价顺利实施，达到预期效果。