一周法治热点回顾7.25

　　北京：爆竹禁放改限放

　　据中国普法网消息，北京市民有望重温“爆竹声中辞旧岁”的热闹气氛了。7月19日，北京市十二届人大常委会第21次会议审议了《北京市烟花爆竹安全管理条例(草案)》。根据草案规定，原来北京城区完全禁放烟花爆竹将改为限制燃放，允许燃放的具体时间为农历除夕到正月十六。重大庆典活动和节日期间，经北京市人民政府批准，允许在规定的时间和地

点燃放烟花爆竹。

　　北京是我国最早禁止燃放烟花爆竹的城市之一，早在1993年12月1日就施行了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，但该法规在12年里引起的争论不断。

　　商务部：3到5年初步建立

　　现代流通法律体系

　　据中国普法网消息，商务部副部长马秀红于7月20日透露，从现在起商务部力争用3到5年的时间初步建立起包括规范市场主体、市场行为、市场秩序、市场监测调控与管理，信用制度等方面法律制度的现代流通法律体系。

　　商务部自2003年成立以来研究起草了一批流通领域的重点法律法规和规章，大部分已上报或颁布。其中包括两部法律：反垄断法已完成起草，融资租赁法已完成框架起草；六部行政法规：直销管理条例、城市商业网点管理条例、成品油市场管理条例、商业特许经营管理条例、生活必需品市场应急管理条例的送审稿已上报国务院，生猪屠宰管理条例已完成修订的起草工作，并即将上报；同时制定颁布了外商投资商业领域管理办法等一批部门规章。

　　反垄断法草案

　　拟网上征求意见

　　据法制网消息，反垄断法草案的各项审查修改工作都在按计划顺利进行，稿子已经基本成熟，法制办拟待网上征求意见后，再做进一步修改完善，今年年底前如期报请国务院常务会议进行审议。

　　国务院法制办专门成立了反垄断法审查修改小组，并于今年5月底召开了有十几个国家专家和国内学者参加的大型国际研讨会，广泛听取国内外专家学者的意见。据了解，我国反垄断法的内容大体与发达国家现有的反垄断法类似，将明确规范限价等行为，规定反垄断机构的职能以及反垄断调查的程序等，同时又要体现出中国特色，目前草案已基本成熟。

　　直销管理条例草案

　　已报请审议

　　据法制网消息，国务院法制办副主任张穹透露，《直销管理条例(草案)》已经最终形成并已按计划报请国务院常务会议进行审议。

　　张穹说，制定《直销管理条例》为各方高度关注，国务院法制办对此项工作给予了高度重视，收到送审稿后立即征求了有关部门和部分省级人民政府的意见，并听取了部分“转型企业”和希望在直销业开放后进入这一行业的一些民营、外资企业意见，并根据这些意见，会同商务部、国家工商总局对送审稿进行了反复修改和完善。

　　新修订《营业性演出

　　管理条例》颁布

　　据新华社消息，国务院总理温家宝日前签署第439号国务院令，颁布新修订的《营业性演出管理条例》。

　　《条例》共分五十七条，自2005年9月1日起施行。这次《营业性演出管理条例》进行的修订，主要突出了几方面内容：一是活跃、繁荣演出市场，以保证人民群众得到价格合理、内容丰富的文化产品；二是确保营业性演出内容健康，明确禁止营业性演出的危害国家统一、危害社会公德或者民族优秀文化传统等十种情形；三是防止营业性演出中存在的欺诈行为，维护观众合法权益；四是消除营业性演出安全隐患，保障人民群众生命财产安全；五是适度引进外资。