深圳“网格化”布警显神威

　　警务效能提升了市民安全感增强了

　　深圳“网格化”布警显神威

　　【本报讯】（深圳商报记者赵鸿飞）“警务效能提升了，市民安全感增强了”。深圳综治部门和警方不断采取措施，为市民营造良好的治安环境。2003年，我市启动了社会治安

防控体系建设。综治部门和警方以基层派出所为骨干，以群防群治力量为依托，建立起了强大的防控网络。社会治安防控体系建设让市民实实在在感受到了实惠。

　　深圳警务模式的一场革命

　　7月20日凌晨五时许，南山公安分局南头派出所接到报警称，一的士司机在荔香公园西门被3名男子抢劫。

　　接到报警后，南山公安分局南头派出所值班民警快速赶到现场。由于3名犯罪嫌疑人已经分头逃窜，南山警方充分发挥网格化控防机制，随即调动附近巡逻的巡防队员进行合围，晨练的市民得知情况后纷纷加入追捕行列。经过近1小时的搜索，分别在荔园公园、文体中心和某百货商场附近的人行天桥上，抓获刚刚实施抢劫的犯罪嫌疑人赵某等3人，当场缴获全部赃款赃物。一个小时就成功抓获犯罪嫌疑人，群众拍手称快。

　　从2004年8月6日起，我市警方在全市实施“网格化”立体动态巡逻方式，以“点、线、面”结合为基本方式，“巡、卡、查”互补为基本手段，加强动态治安为控制重点，探索建立由“被动反应”向“主动先发”型转变的现代警务模式。“网格化”布警被称为深圳的警务模式革命。推行网格化布警以来，警方对路面控制的主动权明显加强，路面发案明显下降。从去年8月到今年5月，市公安局110报警台接报路面两抢、抢劫机动车和盗窃机动车的案件分别下降56.3％、63.7％、58.4％。

　　据市公安局统计，至2004年底，全市警方在“网格化”防控中，共出动民警20余万人次，盘查可疑车辆568610辆次，破获各类刑事案件2184宗。不少市民都反映，“网格化”布警大大增强了市民的安全感。

　　警民联调营造和谐

　　我市警方把建设社区防控网络列入了防控体系的重要内容。

　　在罗湖的辖区派出所，有12个小小的“警民联调”工作室，它巧妙地把治安调解和人民调解连接在一起，专业调解员和风细雨的劝说疏导，总能把民间的大小矛盾一一化解。可以说，化干戈为玉帛，是每个小小工作室里天天都在上演的“故事”。汪女士与婆婆吵后，婆婆用扫帚将她的脚打伤。气头上的汪女士向警方报了案。这件“案子”很快被转到当地“警民联调工作室”。专职调解员先让双方回家消消气，过了几天再给双方做耐心的思想工作，经过3个多小时调解，婆媳双方都想开了，互相赔礼道歉。

　　这12个调解室半年就调处各类民间纠纷2000多宗，其中有影响的、群体性的纠纷130多宗。如此众多的基层纠纷，被顺利化解在萌芽状态，极大地舒缓了社会治安的压力，也充分发挥了调解作为“第一道防线”的职能。去年12月，市公安局与司法局联合在全市推行警民联调工作制度。

　　记者同时了解到，在化解各类矛盾纠纷的同时，各公安分局还紧密结合治安工作实际，不断创新群防群治工作的模式。如龙岗分局探索出荷坳派出所的社区警务理事会和六约派出所群防群治委员会两种群防群治工作模式。

　　宝安区实施了“维护社会治安志愿者筑城行动”的试点工作，300名志愿者分别在宝安城区最繁华、事故多发地段设立服务点，每个星期天，志愿者都定点站岗和巡逻，主要负责派发两抢、交通知识宣传、解答群众咨询、维护治安和交通秩序，合理引导群众关心社会治安。到目前为止，志愿者累计服务人数达5万多人次，派发普法资料、防“两抢”宣传资料和交通安全宣传资料累计达10万份，协助处理交通事故30次，救助自杀未遂者2人、交通伤者5名、迷路儿童1人，举报抢劫案件15起，规劝街头流浪者并送救助站30名，同时参与宝安各类大型公益活动维护现场秩序60多次。志愿者筑城行动在社会上引起强烈反响，在维护治安、弘扬社会正气，推进文明进步中发挥了重要作用。

　　组建巡逻队落实门前三包

　　在抓好保（治）安队伍清理整顿的同时，我市警方还组织全市3000多个工厂、企事业单位的2万多名保安力量，组建巡逻队800多支，落实门前三包（“包责任、包路段、包安全”）责任制。由社区民警组织工厂值班人员，以工厂大门为重点，“走出10米”，辐射周围，将工厂门前地域纳入视线，这种做法进一步严密了社会面和内部单位的防控。

　　2004年，全市进行了出租屋管理体制改革和协管员两支队伍整合。市公安局主动与出租屋管理部门配合，在集中开展出租屋清理和整治及暂住人口普查登记的基础上，对外来人口实行ABC分类管理方式，边登记、边筛选、边分类。通过采取提取指纹、拍照、核查身份、向户籍地调查、登记造册、信息比对等措施，对重点人口实行针对性掌握控制。仅去年一年，就通过该项措施抓获网上在逃犯罪嫌疑人236人。

　　作者:深圳商报记者赵鸿飞