鞠晓阳
党小组不是党的一级组织。也正因为如此，长期以来，大家总觉得党支部这一基层组织建设好了，党建工作就算落实了，抓党小组建设是“捡了芝麻丢了西瓜”。其实，党章里对党小组的各项工作有明确规定，它是基层党组织的前哨阵地和最有活力的基本细胞，是沟通党支部与广大群众的桥梁。通过党小组，可以更好地把党员组织起来，开展活动和进行教
育管理，对于扩大党的影响力、渗透力，充分发挥党员的先锋模范作用具有重要意义。
在广大农村，特别是贫困落后地区，党小组建设方面存在的问题比较多，如设置不合理、组织不严密、组织生活不正常和质量不高等等，个别地方甚至没有设置党小组。这些问题的存在，影响了党员和党组织作用的发挥。没有优秀的个体，就难有强大的集体；没有健康的细胞，就不可能有壮实的筋骨。在新形势下，要激发农村基层党组织和党员的先进性，在加强党小组建设方面大有潜力可挖，基层暴露出来的一系列问题也要求我们的党建工作必须向党小组延伸。为此，要认真做好三方面的工作：一是合理设置党小组。要改变以前纯粹按地域设置党小组的作法，可以依托当地的农业主导产业设立不同的党小组，靠党员领办、创办产业示范基地，以基地带动农户和服务农户；还可以依托功能作用分类设置党小组，如水电路管理、林业管护、计划生育、民事调解、安全稳定、咨询服务等党小组，使每个党员都能发挥自己的优势和长处，增强荣誉感和责任感，形成党小组带党员、党员带群众的联动效应。二是通过规定工作任务、健全工作制度、搞好检查督促来理顺党小组的工作路子，把一些“软指标”硬性化，克服党小组工作中的盲目性和随意性。三是选好配强党小组长，把真正有能力、有责任感、有威信的党员选配到党小组长岗位上，并注意加强培训，不断提高其党性觉悟和工作水平；可以实行任期制，促使他们在工作中不断积累经验；对工作出色的党小组长要大胆使用，或让他们担任村民小组长，或作为村级后备人才，协助参与村务管理，并通过他们使最基层的党员的先进性作用得到淋漓尽致的发挥，全面推动农村的健康、持续、快速发展。（作者系中共新宁县委书记）
