三大“绊脚石”制约西安企业集团发展

　　记者张平阳实习生范玉芳杨婷婷

　　激励和约束机制不健全、资金短缺、管理体制滞后，是妨碍西安企业集团进一步发展的三大“绊脚石”。最近，市企调队对88户企业集团进行了一次专项调查。调查报告指出，做强做大西安企业集团，还需付出更多更大的努力。

　　缺乏对企业经营者的激励和约束机制，是企业集团内部管理所面临的主要问题。调查显示，39.77％的企业认为缺乏对企业经营者的激励和约束机制，有21.59％的企业认为企业集团内部产权关系尚未理顺，18.18％的企业认为集团母子公司体制不健全，10.23％的企业认为企业集团产权管理部门职能弱。

　　资金短缺，是影响企业集团生产经营的主要因素。调查显示，认为企业资金短缺的占80.68％，企业债务沉重的占46.59％，产品缺乏竞争力的占30.68％，科研开发能力弱的占29.55％，企业富余人员问题突出的占20.45％，地区间贸易壁垒占12.50％，技术设备陈旧占11.36％，上级行政部门干预占5.68％。

　　国有资产管理体制滞后，是影响企业集团实施收购兼并、资产重组的主要障碍。调查显示，认为国有资产管理体制滞后的占54.55％，无法安置被兼并企业职工的占53.41％，被兼并企业银行历史欠账的占53.41％，资本市场、产权交易市场不健全的占46.59％，地区、部门条块分割的占20.45％，市场中介机构不完善的占17.05％。

　　尽管西安市企业集团在发展中还存在一定困难，有些关系尚未完全理顺，但对组建企业集团和企业集团的发展前景，企业家们均保持较高的评价和信心。认为组建企业集团后，企业经营状况和效果很好的占10.23％，较好的占59.09％，一般的占25.0％，尚未见效的只占5.68％。有31.82％的企业家预测企业集团未来发展前景很好，55.68％的企业家预测企业集团未来发展前景较好，认为一般的只占12.50％。

　　如何提升西安市企业集团竞争力？市企调队的专家提出三条建议。首先，重点培育扶持“十一五”期间产值超百亿元的大企业集团。要大力实施大企业集团战略，重点培育扶持一批能够支撑我市经济强劲增长、产业联度高、成长性好、技术和管理水平高、核心竞争力强并在国内外具有竞争优势的大企业集团，推进我市经济结构战略性调整，促进产业优化和升级，带动区域经济快速协调发展，提升城市综合竞争力。其次，企业集团应不断加大对技术开发的扶持力度，努力提高研究开发费用在企业销售收入中的比重。要加快企业技术创新体系建设，提高企业技术创新能力。积极探索联合研发的各种方式，加快技术成果的转化，提高企业技术开发创新能力。此外，要加快发展第三产业集团。在我市88家企业集团中，第三产业集团数量少、实力弱、比例低，对全市经济社会的拉动作用不够明显。因此，当前我市要以大旅游为龙头，带动城市的运输、信息传输、批零贸易、住宿餐饮、房地产业和服务业的全面发展，要打破行业、地区、所有制界限，组建跨行业、跨经济类型的第三产业集团，促进西安市第三产业再上新台阶，为西安市经济发展做出新贡献。