公交卡收费物价局喊停

　　自贡公交公司开办IC卡业务以来，每张卡向乘客收取15元工本费。日前，自贡市物价局价格检查分局正式向举报自贡公交集团收取IC卡工本费违法的市民李先生作出书面答复，认定自贡公交公司收取IC卡工本费违反了《价格法》，已责令自贡公交公司立即停止收费，退还该市民15元工本费。这样，在自贡争论不休的“公交IC卡收费是否合法”终于有了一个明确的结论。

　　市民：质疑工本费合法性

　　从2003年10月起，自贡公交集团公司开始在城区线路推行IC卡。公交公司规定，办理IC卡每张需收取15元“工本费”。该措施从一开始就广受争议，市民陈易伟认为，公交公司在推广IC卡之前曾对市内部分公交线路票价实施了调整，将原来0.5元的票价提高到1元，使所有公交线路票价统一，推广IC卡已经在价格中得到了补偿，再次收取“工本费”显然属于违法。在今年举行的自贡“两会”期间，部分人大代表和政协委员也就公交公司收取IC卡工本费是否合法提出质疑。

　　物价局：收取工本费属违法

　　近日，市民李先生向自贡市物价局监督检查分局举报，认为自贡公交公司收取“工本费”属于价格违法行为。日前，价格检查分局正式回复李先生，认为自贡公交集团有限公司按每张IC卡收取15元工本费的行为违反了《中华人民共和国价格法》，已构成价格违法行为。

　　自贡市物价局价格检查分局负责人介绍，根据2001年国家发展计划委员会、国家金卡工程协调领导小组、财政部、中国人民银行联合发布的《集成电路卡应用和收费管理办法》有关规定，不能在推广IC卡中单独收取费用，自贡公交公司收取IC卡工本费的做法已构成价格违法行为，应立即停止收费。价格检查分局负责人表示，物价部门将按照相关法律法规对公交公司价格违法行为给予处罚。

　　该负责人还介绍，根据其他城市推广IC卡的经验，自贡公交公司可以申请收取IC卡押金。物价部门建议公交公司正式提出申请，待政府批准后按规定收取押金。公交公司：已申请将工本费转为“押金”

　　据公交公司副总经理刘岸华介绍，公司为建设IC卡计费系统共投资400余万元，每月运行成本达18万元左右。刘岸华称，在已发行的IC卡中，有70%属于优惠卡，乘车费用为正常费用的7.5折，其他卡均为9折，长期使用IC卡乘车的市民可享受到相当大的价格优惠。收取IC卡工本费主要用于卡的制作和系统运行部分费用，同时让市民体会到卡的价值，以免损毁和丢失。

　　刘岸华表示，目前公司不会停止收取IC卡工本费的行为，“如要停止收费，我们就只有停止发行”。刘岸华认为，公交公司发行推广IC卡的行为绝对不是为了赚钱，而是为了提升自贡城市形象和公交管理、运转中的科技含量。目前，公交公司已经向物价部门申请将工本费转为收取“IC卡押金”，正在等待省政府批准。但在获得批准之前，“我们仍然按照原来的方式继续收费”。

　　《集成电路卡应用和收费管理办法》：第八条事业单位提供经营性服务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性服务行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。第十七条各部门、各地区要加强对IC卡应用的管理。任何部门和单位都不得在发放证照时，发行等效IC卡重复收费；不得通过推行IC卡变相提高产品或服务价格。

　　文/图记者陈章采

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