邹城：守着乌金谋长远

　　本期话题：资源型城市的可持续发展

　　主持人：鲍继民、吕光社（本报记者）

　　特邀嘉宾：刘仲本（中共邹城市委书记）

　　背景

　　邹城是新兴能源工业基地，地下煤炭资源丰富，地质储量达39亿吨，可采储量11.9亿吨，境内有9对矿井，开采量现正值高峰期，年产煤炭3000多万吨。

　　照此速度开采下去，40年后邹城将无煤可采，而且全市采煤塌陷地面积将会由现在的6.5万亩上升到15万亩，会有67个村庄搬迁，20万农民群众失去赖以生存的土地。更令人担忧的是，采煤会造成土地的塌陷，而无煤则会造成全市经济“塌陷”。

　　事件

　　7月10日下午，记者在北宿镇西故村看到，2000多亩采煤塌陷地波光粼粼，岸边杨柳依依，50多个养鸭大棚内，鸭儿在“呱呱”地欢叫。56岁的农民宫生旺刚刚卖鸭回来，他高兴地说：“去年一年养了10批鸭，每只肉鸭可挣1块多钱，挣了1万多元。今天又送出去2000只肉鸭，新进了一批鸭苗。”

　　西故村利用治理后的塌陷地水面优势，在岸边建起肉鸭加工厂，带动农民发展养鸭，年加工肉鸭300多万只，农民仅养鸭就可增加收入300多万元。

　　点评

　　鲍继民（以下简称鲍）：建设节约型社会，要切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率。这给因煤而兴的邹城带来了巨大的挑战。假如煤炭资源被掏空了，邹城人今后吃什么，发展的后劲又从哪儿来？

　　刘仲本（以下简称刘）：去年煤炭市场供不应求，煤价大幅上升，但为了矿区的可持续发展，我们按照省里的精神压缩煤炭产量，其中兖矿集团主动减产330万吨。同时，我们瞄准煤炭深加工，充分利用煤炭资源，拉长产业链条，提高煤炭的附加值。与华电国际、兖矿集团共同投资85亿元的邹县电厂四期工程2台100万千瓦发电机组已开工建设；参股的投资21.6亿元的国宏化工50万吨甲醇项目一期工程也已奠基开工。

　　鲍：居安思危，有煤想到煤尽时，实现可持续发展，光靠煤炭减产还不行，更为重要的是要尽早调整产业结构，转变经济增长方式。

　　刘：是的。我们坚持走新型工业化道路，努力克服就资源抓资源、单纯依靠资源吃饭的“资源依赖症”，改变煤电产业“一柱擎天”的局面。一方面积极推进“国家历史文化名城，山水园林生态城市”建设，一方面借助煤电资源优势、驻邹大企业优势，实施大项目带动工程，培育产业群，已初步形成了煤化工、铝业及有色金属、玻璃纤维及复合材料、生物工程、机械、食品加工等六大产业链，经济结构得到了优化。

　　吕光社：要保持经济社会全面、协调、可持续发展，就必须高效利用有限的土地资源。对矿区较多的邹城来说，这一点显得尤为重要。

　　刘：开采煤炭必然会造成土地塌陷，但这些土地通过治理可以得到重新利用。从1998年起，市里在进行产业结构调整的同时，就注重对塌陷地进行综合治理，重新利用实现了塌陷与治理的动态平衡。全市因采煤每年造成2500亩到3000亩土地塌陷，我们已先后投资1.5亿元，治理塌陷地2.3万亩，增加耕地1.9万亩。下步我们将依托治理后塌陷地的水面等优势，加大招商引资力度，建设蔬菜、苗木、花卉基地，发展旅游产业，进一步提升塌陷地治理的经济效益、社会效益和生态效益。