沈阳会诊小额贷款“难产”之因

http://www.sina.com.cn 2005年07月26日09:51 沈阳晚报

　　本报讯（记者朱峰实习生聂磊）7月25日，沈阳市举行上半年就业工作调度会。会诊小额担保贷款发放进度缓慢的症结成为会议的中心内容。相关负责人表示，建议今后对各区、县（市）的就业工作尤其是小额贷款发放进度进行媒体曝光，“通报不能不疼不痒，该批评就批评，奖罚分明毫不含糊！”。

　　小额贷款发放慢

　　据统计，今年1—6月份，沈阳市实现实名制就业13.91万人；开发公益性岗位安置就业困难对象1.75万人；零就业家庭人员实现就业0.85万人；扶持创业带头人747人；创业带头人带动就业3053人；城镇劳务输出1.69万人；实名制培训下岗失业人员3.12万人；创业培训1050人；农村劳动力转移培训4.3万人；社区就业工程就业5.42万人。上述指标，均实现时间过半任务过半的要求，达到了市政府的要求，惟有小额贷款发放工作进展缓慢。截至目前，只发放1440.5万元，仅完成全年计划的12％；发放金额超过100万元的有4个地区：苏家屯区、和平区、沈河区、铁西区。而皇姑、新城子、新民、康平、浑南5个区、县（市）、开发区的小额担保金额发放率为零。

　　贷款发放卡在三个瓶颈

　　小额担保贷款发放的“难产”到底卡在哪儿？市劳动和社会保障局局长崔学贵总结出三大瓶颈。

　　瓶颈一：宣传不到位，老百姓不知道小额担保贷款是咋回事儿。

　　瓶颈二：担保中心缺兵少将，贷款申请积压。个别区、县贷款担保中心经办人员少，大多数贷款申请卡在这一步骤不能进行。铁西区、皇姑区的贷款担保中心只有1个人，根本忙不过来。

　　瓶颈三：经办银行贷款政策“水土不服”，落实贷款政策存在障碍。由于各经办银行的贷款政策不一致，有的只能贷个人，不能贷企业；有的则最高只能贷2万元，达不到沈阳市提出的个人最高贷5万元的要求。“刨根问底”会诊贷款难产

　　“今年小额担保贷款发放实现1个亿”，这是市政府承诺的22件实事之一。贷款发放进度的缓慢引起相关领导高度重视，在各区、县（市），经办银行负责人汇报中出现的笼统用词频频受到与会领导刨根问底地追问：“资金马上到位，马上是什么时候？”、“尽快解决问题，到底怎么解决？”……

　　在领导的追问下，各区汇报人纷纷给承诺定出具体时限。相关负责人建议今后每月把各区、县小额贷款发放进度在报纸上“张榜”公布，对于完不成指标的区、县点名批评。新闻名词：小额贷款

　　下岗失业人员小额担保贷款是为扶持下岗失业人员自主创业设立的基金，贷款金额最高不超过5万元。具有沈阳市城镇居民户口，年龄在60岁以内、身体健康、诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力并办理《再就业优惠证》的下岗失业人员都属于贷款对象。贷款需要提供必要的反担保措施，包括：有固定住所、固定收入和固定工作岗位的地方个人信用担保、有价证券质押或不动产抵押等。市劳动局咨询热线：12333。