镇党委书记的贫富账

　　本报记者 陈程2005年7月20日下午，一辆带着中国邮政标志的绿色永久牌自行车匆匆从雨后新甸镇泥泞的土路上骑过。新甸镇的居民都知道，骑车人不是去送信的邮差，而是去查看江堤的新甸镇党委书记何清民。

　　何清民是土生土长的新甸人，2000年12月担任新甸镇镇长，2002年12月担任新甸镇党委书记。

　　嘴里省出保险金

　　何清民的自行车，可颇有些来头。2001年，何清民刚担任镇长，新甸镇财政总欠款达968万元，而一些镇村干部却“不知愁”，公款坐车、公款吃喝现象严重，群众反应强烈。何清民上任后便出台了“两条禁令”：禁止公款租用车辆、禁止公款吃喝。何清民自己从镇邮政所借来了这辆自行车，无论进县城开会还是下村屯调研，都骑自行车；无论刮风下雨，都回食堂吃饭。在何清民的带动下，2003年以来，新甸镇每年节约开支四五十万元。

　　因为这辆自行车，何清民成了“笑柄”：“新甸镇真穷，书记都骑自行车！”但何清民心中有自己的账：从去年开始，何清民用从镇村干部嘴里、脚上省出的钱，每年出资54万元，为全镇5400户农户全部办理了财产保险和人身保险。

　　清查土地办公益

　　扭转财政困境，光杜绝公款吃喝还远远不够。何清民在下乡调研中发现，很多在职村屯干部及其亲属都不同程度地存在多占土地现象，被农民们称为“屯大爷”、“屯高草”。这些人占农户总数的20％左右，有的人家一户就多占土地上百亩，却不进行土地登记，也从不缴纳相关税费，普通农民心里很不平衡。

　　在县领导的大力支持下，在群众的监督下，何清民于2001年组织镇村干部分两组深入村屯实地丈量土地，全镇共清理出超占土地两万多亩，当年一次性就追缴税费200多万元，以后每年还可为镇财政贡献上百万元。有了这些钱，2002年、2003年，何清民先后投资310万元，新建了4000平方米的中小学教学楼。

　　“精兵简政”建桥涵

　　村屯干部人员臃肿、效率低下是制约新甸镇经济发展的另一难题。2001年，何清民借村“两委”换届之机，将原有的127名村屯干部精简到51人，每年节约人员开支17万元。

　　吃惯财政饭的很多村屯干部们纷纷议论说，新甸镇真穷到家了，连村屯干部都养不起。而何清民算得明白：精简掉几十个光吃饭不干活的村屯干部，节约的资金可以给河流纵横的新甸镇修几十座桥涵，方便百姓出行。

　　更可贵的是，新甸镇桥涵修建工程从不外包，全由村镇干部自己动手完成。今年6月，在修建玉泉村钢结构大桥时，何清民率领全镇70多名村镇干部连续奋战18个小时，当天浇注混凝土240立方米。看着镇书记为解决出行难题，搬沙石、推水泥，农民们无不动容。一座座桥涵不仅顺畅了新甸镇的交通，更连通了新甸镇的党心民心。

　　目前，在何清民的带领下，新甸镇不仅将968万元债务全部偿还，还实现镇财政存款500万元，村级存款143.9万元。