本报讯改变过去“七八个大盖帽管一顶破草帽”的状况，今后对无照商贩、侵占人行道路、建筑施工噪声污染等行为的16项行政处罚权都由松北区行政执法局在松北区行政区域内含太阳岛风景区这一支队伍执法。行政处罚权相对集中后，在松北区行政区域内，其他行政管理部门不再行使已经统一由松北区行政执法局行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。目前，哈市相对集中行政处罚权工作的试点，正在松北区展开和推进。
据松北区区长助理于杰介绍，由于松北区是新设立的行政区，所以哈市把开展相对集中行政处罚权工作的试点放在了松北区。相对集中行政处罚权进行试点后，该区的行政执法局行使的行政处罚权由过去的七项又新增了九项，共16项处罚权。也就是说，过去它涉及了工商、环保、公安、交通、农业、林业、畜牧、房产、文化、水务、人防、商品流通等十几个行政管理部门的执法处罚变为一支队伍执法处罚。改变过去多头执法，职权交叉问题，实现执法职能与管理职能的分离。如建筑施工噪声污染问题，过去环保部门既负责夜间建筑施工的许可审批，又负责对不办理许可审批就进行夜间建筑施工行为的行政处罚。现在实行相对集中行政处罚后，对不办理许可审批就进行夜间建筑施工行为的行政处罚就交由行政执法局来处罚。行政处罚权相对集中后，在松北区行政区域内，其他行政管理部门不得再行使已经统一由松北区行政执法局行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效；当事人对松北区行政执法局作出的行政处罚决定不服的，可以依法向松北区人民政府申请行政复议，其中，对有些规定的行政处罚决定不服的，也可以依法向上一级城市管理行政执法局申请行政复议。
目前，松北区为推进相对集中行政处罚权工作试点，提高行政执法效率和水平，该区涉及此项工作的松北区行政执法局的全员正在进行法规、政策和新增业务的学习和培训，并与过去有处罚权的管理部门进行业务衔接和理顺；围绕工作职能，该区还对现有人员进行重新调整组合。（黑龙江日报）
作者：卢军 邵晶岩
