老小区绿化究竟该谁负责(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月21日12:29 扬子晚报

又一棵树因无人管理而病死。谷岳飞　摄

　　好端端的樱花树就这样被虫蛀掉了？站在小区颇负盛名的樱花大道前，莫愁新寓小区的刘先生有些痛心——因为长期无人管理，小区已有5棵成年的樱花树先后死掉。而记者连日来的调查发现，因为大多没有正规的物管，南京几乎所有的老小区，都面临着这样一个尴尬的现实：原本不错的小区绿化竟已多年无人打理！

　　老小区树木多年未修剪

　　记者昨日来到莫愁新寓小区看到，樱花大道就位于小区社委会旁，郁郁葱葱的樱花树两两相对，大多都有两层楼高，几棵死掉的樱花树夹杂其中，很是打眼。刘先生介绍，死树大多是虫蛀掉的。记者也留意到，大道中段又有一棵被虫蛀的樱花树已奄奄一息。

　　据介绍，莫愁新寓小区是南京市少有的绿化“搞得好”的小区，绿化面积占小区总面积的40%%以上，光成年树就有2000多株。然而就是这样的绿色小区，绿化也基本靠草木自生自灭。该社区委员会工作人员也表示，小区树木已多年未曾修剪，更别说防虫防病了。

　　记者随后又来到鼓楼区三牌楼、秦淮区七里村、玄武区丹凤街等南京多个老小区调查发现，小区内的树木大多参差不齐，杂草满地。小区居民告诉记者，小区绿化已多年没人管理了，除了居民家门口外，其余地方基本都是任其疯长。

　　绿化委员会声称不担责

　　在丹凤街马老先生等人的记忆中，2000年以前，小区绿化还有专人打理，那时无论草木，都修剪得平平整整的，看起来很舒服，而南京各区绿化所改制之后，小区绿化基本就没人管了。

　　记者就此事咨询了南京市绿化委员会办公室。该单位工作人员告诉记者，南京各区绿化处已改制为自负盈亏的企业，再要让其为各小区绿地做一些义务性的日常管养已经不可能；而依据2004年新修订的《南京市城市绿化管理条例》中第十四条规定，“居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理”，因此老小区的绿化并不归他们负责。

　　社区主任无奈自己剪树

　　记者了解到，所谓“居住区管理机构”在南京各个老小区大体可分两种情况，一是各单位管理的职工宿舍，一是房管所管理的房子。如此一来，绿化责任谁承担应该清楚了。然而，事实上，因为单位改制、房屋置换等变化，现在各小区已很难确认产权单位了。

　　尴尬的局面“害苦”了社区主任。鼓楼区三牌楼社区陈主任向记者“诉苦”说，社区的绿化他们想管也管不了，更多的时候是发动志愿者、党员除除草，而修剪、除虫、防病等工作，他们基本上无暇顾及。有一次，行道树长得已不像样子，几位社工不得已拿起了树剪。然而，半天忙下来，人累得汗流浃背，而树剪得“自己都不满意”——毕竟不是专业人员。

　　不应忽视身边绿化

　　一位从园林部门退休的老先生告诉记者，小区绿地在整个城市绿化中占有较大的比例，其中绿化植物因树龄较长、树型较大，绿化效果好，生态效应强，对居民区乃至整个城市作用重大，无人管的境地确实令人心疼。

　　据了解，南京有小区无奈之下，曾实行居民“认养制”来加强对小区绿化的管理。然而，这一制度并无任何约束力，仅仅依靠居民自己的热情，效果自然好不到哪里去。丹凤街顾先生等多位市民就此表示，南京各区都要创“绿色人居城市”，相关部门也在大力植树造绿，而对老百姓身边的已成形的树木草地，为何不能好好管一下呢？本报记者　谷岳飞