占道烧烤摊竟坚守一年 数字化城管遭遇"老油条"

　　【龙虎网讯】鼓楼区数字化城管新模式已试运行半个月，其全新的“网络定位”能够迅速搜索到占道经营点。不过，城管执法部门到现场取缔一些违章时，却遭到违章者更厉害的“快速反应”。最近，部分读者连续给本报发来邮件，举报鼓楼街上有一名男子占道烤鱿鱼，严重污染周围空气，城管数次前往取缔依然无法“除根”。一位读者还对该问题焦点进行了分析。扬子晚报：

　　您好！看见贵报9月2日刊发的文章《取缔占道点，两小时内搞定》，很有感触，特在此向贵报反映，呼吁取缔我家楼下的占道经营、污染空气的“烧烤铁板鱿鱼摊”。

　　几个月以来，南京市政府和市民都以万分的热情迎接十运会，城市环境日新月异。我住在鼓楼街3号小区，这里属于南京市的主、次干道，应该是最整洁的“脸面”之一。可是，每天下午5点到7点时，都有一名男子推着车子来到这里，公然地烧烤鱿鱼。

　　一年以来，这个摊点烧烤严重污染空气，影响我们居民的健康，傍晚时分对我们居民来说也是“受难时”，因为一到时间，小区周围和马路上全是油烟味，实在不堪忍受。这名男子不是本地居民，社区和街道无法掌握他的行踪，只能靠城管抓“现行”。然而，城管前往查处无数次，始终无法彻底取缔。

　　我认为问题焦点主要在于“获利大而罚款少”。每次城管来查处时，他不是连人带车躲进居民院内，和城管“打游击”，就是推着车子和城管在马路上“赛跑”。如果城管抓不住他，他就侥幸逃脱，躲一会儿后再出来做生意。一旦被城管抓住，他也不反抗，罚款50元对他来说无所谓，他一晚上挣几百块钱。总之，城管罚款治不了，没用处。请贵报呼吁一下，请相关部门彻底解决这个问题，我们需要呼吸清新的空气。部分市民

　　记者随后采访了鼓楼区城市管理指挥中心和湖南路城管执法中队。前者答复，指挥中心是“宏观”模式，具体现场操作要靠城管执法部门解决。后者答复，这名占道者被取缔过多次，仍很顽固地一再违章，甚至准备了多套工具来对抗执法，相关管理条例无法有效对付这种“老油条”。

　　新模式仅管“宏观”

　　指挥中心的一位工作人员告诉记者，数字化城管模式是一个“宏观”的系统，它的主要功能是“指挥”和“监督”：监督员发现问题———指挥中心确定某个部门去处理———处理完毕后监督员去核查，还未解决的就将问题挂到“提示单”上。这两项功能的精髓在于：一是迅速确定问题所在方位；二是解决以往各管理部门间的扯皮现象，三是解决以往案件积压超期的现象。

　　至于“现场如何解决问题”这一环节，是具体和“微观”的，主要依靠管理部门在现场操作的自身能力，作为“宏观”职能的指挥中心，目前尚无法涉及。唯一可以起到牵制作用的，就是指挥中心的“黑名单”，尚未解决的问题全在上面，与区领导的电脑相连。

　　执法力量太薄弱

　　记者从湖南路城管执法中队了解到，这名男子在此烧烤已一年有余，被查处数十次，罚款累计数千元，至今仍“坚守”占道。据悉，对于“50元罚款”和“暂扣工具”，该男子表示无所谓。一方面，每晚几百元的收入是“后盾”，另一方面，这边刚扣完工具，他像变戏法似地再推出来一辆推车，接着做生意。而根据相关规定，一天之内不能就同一行为处罚两次。

　　据悉，湖南路中队的城管执法队员和协管员总计71人，20余人在外拆违和整治广告，20余人负责机动，只剩20余人负责全辖区的“定岗”，有一名队员专门在鼓楼街“定岗”。按理说，“定岗”执法队员是占道者的“克星”，随时可以阻止占道者经营。但一名队员力量有限，而该男子又自恃“老油条”，造成“定岗”形同虚设。

　　湖南路中队负责人告诉记者，他们多次集结力量，前往鼓楼街整治该烧烤摊点，对其处罚达到数十次，同一辆推车上贴的暂扣“标签”一层接一层。“但也不是每次都能抓到人”，该男子警惕性极高且不顾后果，执法车刚进鼓楼街路口，他就推起未熄火的小车逃窜进小区内。再加之藏身处隐蔽，队员几番搜寻都不见其踪影。“再说，辖区内需要管理的地方很多，我们不可能老盯着这一处”。一名队员很无奈地表示。

　　作者：黄南

　　（来源：扬子晚报）