新快报讯（记者 周皓 宋荻 实习生 王婧）上海财经大学公共政策研究所主任马国贤教授日前在接受《瞭望东方周刊》采访时表示，解决个人所得税的问题之所以迫在眉睫，主要原因还是其调节功能几乎完全丧失，出现了比较严重的“贫富倒挂”现象。而许多专家在接受本报记者采访时纷纷表示，切实保护广大工薪阶层、尤其是低收入者的利益应是个税调整的主要目的之一。
免征额可否定至8000元关于个人所得税免征额之辩，人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授语出惊人，他表示“个税免征额应该调整到8000元最合适！”他解释说，这是根据上世纪90年代初《个人所得税法》的立法本意推导出来的。“月薪800元的人在上世纪90年代初绝对是高收入，按照当时的购买力和生活水平，应该与现在的8000元相当”。“其实不论是1500元、2000元或是2500元都忽视了一个根本性问题，税收主体该不该是这些低收入人群”某专家在接受记者采访时直言。在他看来，即使月收入在1万元左右，仍然属于工薪阶层，“对他们来说，每个月交1000元到2000元也不是一个小数目，更何况绝大部分工薪阶层月收入都在1万元以下”。他表示，如果将免征额定在8000元或者10000元，就可以让大部门工薪阶层无需纳税，“这将大大缩小工薪阶层成为纳税主体的现状，对于改变目前‘贫富倒挂’的现象具有相当意义。”而在对个税的诸多解读中，全国人大农业与农村委员会委员任正隆的观点格外与众不同，他认为：个人所得税的贶免征额不宜太高，因为纳税也是公民的权利。免征额太高，就剥夺了低收入者作为“纳税人”的荣誉。
提高免征额是否公平“免征额从1500元增到2000元不太可能，作用也不大。”暨南大学财税系沈肇章教授这样认为，“首先，月收入1500元以下并不属于低收入者，真正的低收入是指那些每月只有几百块甚至更少的人群，不论是1500元还是2000元，对这些真正属于低收入的人群并没有影响。”也有市民表示，如果新免征额按照1500元计算：一个月收入为4000～6000元的纳税人通过提高免征额每月所缴纳的个人所得税减少了75元。而对于月收入在101500元以上的纳税人，少缴纳的所得税却达到了225元，是中等收入水平纳税人的3倍。“这不是一种不公平么。”
个税返还保护工薪阶层利益自从新免征额或为1500元的消息传出后，出现了一个有趣现象。中西部省份对此鲜有讨论。广州、上海等一线沿海城市则反应强烈。许多市民表示现在免征额1600元都觉得低了，如果再退到1500元更让人觉得没法接受。与之相对应的是免征额的讨论更是一路走高，从1500元到2000元，近日更是传出了“2500比较合适的说法”。业内分析，1500元或是2000元的讨论与“一刀切”的激辩实质并无差别———就是希望个税调整能做到“具体地区具体对待”。在此前提下，有专家提出了“浮动税率”、“划区而征”。但相关部门认为，此举不利于国家法律法规的权威性与统一性。而华南师范大学经济贸易学院林勇副院长在接受记者采访时表示，可否采取按年结算，年底根据个人情况不同返还部分税款，“这样既体现了个税征收时的统一性，又可以确保各类人群尤其是工薪阶层的利益”。也有专家对此举表示了质疑，“这会大大提高征收个税的成本，推行难度极大”。（侯颖／编制）
