淄博“过境游”缘何如影随形

　　■ 核心提示

　　十一黄金周刚刚谢幕，淄博旅游在这个金秋收获颇丰。据统计，十一黄金周期间，淄博市共接待游客113.65万人次，实现旅游总收入7.95亿元，与去年同期相比分别增长16.2％和29.4％。

　　但是拥有诸如齐国故都、聊斋故里、足球之乡、陶瓷名城等旅游资源的淄博，并未像泰山、九寨沟那样火暴起来。“满地珍珠不见项链，满天星星不见月亮”成了淄博旅游的写照，造成这种现状的根源到底在哪里？齐文化是中国乃至世界文明发展史上的精英文化，怎样把这些资源开发利用好？处在爬坡阶段的淄博旅游如何寻求提升之道？

　　对此，本报记者在十一黄金周前后进行了采访。

　　游客们排着长队参观临淄中国古车博物馆（记者 张磊 摄） (资料图片)

　　A 满地珍珠不见项链

　　殉马坑、聊斋城、陶瓷馆、溶洞群……这一个个迷人的景点就是淄博旅游宝库中的一粒粒珍珠。珍珠是美丽，但串成项链后的珍珠更美丽。淄博旅游，该如何将珍珠串成项链？

　　市场压力面前，决策层想到了“智力”产生生产力的信条。9月1日，在淄博旅游发展战略高层论坛上，由省内外20多位旅游界专家、学者组成的“智囊团”为淄博旅游发展“把脉”。

　　据悉，目前淄博很多旅游景点似乎陷入高成本投入、低附加值配套设施的尴尬局面。然而，要解决这些问题，单靠旅游主管部门肯定是有不少难度，小景点、大旅游，在淄博旅游这个棋盘上，需要下棋者技艺高超，抓住机遇尽快整合旅游市场，也需要各个棋子（各景区景点）的配合与努力。

　　对此，中国旅游学院教授王兴斌说，“阳春白雪”不能转变为“下里巴人”，再宝贵的旅游资源也无法引来游客的参与，这也是淄博旅游目前不得不面对的尴尬事实。他认为，如果能尽快把“蹴鞠”这个品牌打出去，就足以使淄博旅游快步进入世界旅游的行列。

　　央视广告部主任张仁平认为，可以做聊斋的文章，可以把蹴鞠用小品的方式做出来，让游客们了解什么是真正的蹴鞠。

　　另外，山东大学旅游学院教授王德刚提出，世界足球的起源地可以让淄博一步跨向世界。因为足球是无国界的，比如在齐国故都能不能建设一个蹴鞠的比赛场，每年举办一次国际大赛，并且作为足球起源地的一个标志性的建筑，以此为依托来办世界的足球盛会。另外，蹴鞠要有故事，不能单纯的就是一种体育比赛，有故事才能够吸引人，让蹴鞠活动从体育场走向舞台，也就是走向游客的舞台。相对国内游客来说，淄博还应该在休闲产品上发力，他说，博物馆建得再好，充其量一年去一次，而休闲的地方好，就能吸引长期的回头客。现在，半日交通圈内的城市都在做休闲文章，面对休闲时代的到来，淄博要顺应这种需求。

　　十一黄金周中，一些外地游客一致认同的是，足球是最能超越国界的大众化的产品，淄博已经被称为“世界足球起源地”，蹴鞠只有作为社会化的产业推出去，才有生命力，所以很重要的一点就是推广、落地，大众化，平民化。

　　发展之中有阴影

　　位于鲁中腹地的淄博市旅游资源种类丰富而独具魅力，统计显示，目前淄博市旅游资源达26种、339项，有国家历史文化名城1座；国家级重点文物保护单位4处，省级18处；有国家级重点风景名胜区1处，省级3处；国家森林公园2处，省级2处；省级自然保护区1处。2001年－2004年，淄博市旅游接待由510万人增加到774万人，年均增长15%；旅游总收入由28.2亿元增加到48.08亿元，年均增长19%，2004年接待旅游人数、收入分别居全省第7位、第6位。有个事实淄博旅游不得不面对，那就是“过境游”仍是淄博旅游挥之不去的阴影。

　　临淄旅游局一位负责人介绍说，长期以来，旅游者把临淄当作过境旅游，而不是旅游的目的地。这不但是临淄旅游面临的一个现实问题，更是整个淄博旅游问题的关键所在。

　　旅游资源算优秀

　　记者采访了解到，“过境游”在淄博的存在原因是多方面的。除了淄博的地理位置、景点特色等客观原因外，淄博个别景区的管理机制、体制还没理顺，在旅游资源的深度开发，旅游市场运作、推介，景区环境、住宿等配套服务等方面与省内周边城市景区还存在一定的差距。

　　针对“过境游”现状，央视广告部主任张仁平先生就直言不讳地说，淄博目前还不算真正的中国优秀旅游城市，只能算作中国优秀旅游资源城市。个别景区的管理机制、体制首先要解决，高价位的住宿也赶跑了一些过境济南、泰山等景区的外地游客；景区的配套服务设施，如交通、道路等亟待提高。张仁平先生认为，淄博应避开这个劣势，因为目前淄博的景点没有真正优势，比特色比不过济南的趵突泉、比山水比不过青岛的崂山及泰安的泰山，淄博应利用自己的特色地域的文化消费来拉动景点旅游。

　　记者了解到，有些景点宾馆一到旅游旺季更乐意接受散客，而不愿接受外地旅行社领来的旅游团，因为后者房价要比散客低一些；景区的配套服务设施，如交通、道路等亟待提高，如通向个别景点的道路上，沿途个别村庄百姓设点收费现象时有发生；另外，被寄予厚望的旅游“一票制”也在各个景区之间迈不开实际操作的步伐，这一切都在客观上制约了淄博旅游的快速发展。

　　重点发展“重头戏”

　　对于“齐文化”旅游下一步的发展，淄博市旅游局的负责人告诉记者，今后，淄博市准备将其作为淄博旅游发展的一嘲重头戏”。据了解，截至2004年底，以齐国丰富的军事文化为依托，由北京大学规划设计，占地约50公顷，总投资2亿元的中国兵家城；由山东大学规划设计，占地总面积15.5平方公里，投资预算3亿元的齐故城遗址公园；由东南大学设计，占地200市亩，总投资8000万元的东周殉马馆扩建项目，以及田齐王陵遗址公园等项目均已通过专家论证。另外，已经签约的由美国投资近10亿美元的好莱坞魔幻城项目也将于近期动工建设。一个独具特色的齐文化旅游规划已经初步形成，展现在我们面前的是一幅气势恢宏的“规划蓝图”。

　　２另外，目前“聊斋文化”旅游已经初步形成了一个以蒲家庄、蒲松龄故居纪念馆、主题公园聊斋城为主要吸引点的文化游览区。为了深度挖掘聊斋故事的独特文化魅力，淄川区今年又推出了“夜游聊斋”项目，使蒲翁笔下“人鬼狐妖”的世界变得更加灵动，游客可以享受身临其境的感受。

　　政府协调放眼长远

　　采访中，旅游界一专业人士告诉记者，出现以上的问题，有的是历史原因造成，有的则是急功近利的心态所导致，说到底是各景区的利益分配关系影响了“一票制”等景点的合作。解决这些问题，需要政府协调，也需要各景点放眼长远，在“以退为进”中求得合作与共赢。张仁平先生则开出另一方。他认为，淄博应避开景点自身劣势，因为目前淄博的景点没有真正优势，而应该用特色地域的文化消费来拉动的景点。

　　C 管理体制亟待调整假如历数淄博的旅游资源，让一个人连跑三天也看不过来。但在优美景点下掩藏的旅游管理体制不顺，目前成了制约淄博旅游发展的瓶颈。文化不管旅游的事，旅游对文物景点经营插不上手，这是目前国内众多文物、文化旅游景点面临的尴尬，淄博也不例外。比如，临淄的齐国故城博物馆、中国古车博物馆、蒲松龄纪念馆等归文化局管，管仲纪念馆等又归旅游局管，比其他地方还要复杂的是，作为国际足联认定的足球起源地，足球博物馆的管辖权又在体育局手里。

　　9月中旬，一游客的遭遇可见其中的问题所在：40元的一张通票，看了聊斋城却不能见到真正的蒲松龄故居。原来修葺于1954年的蒲松龄故居归淄博市文化局主管，而建设于1989年的聊斋园则由蒲家庄管理。管理体制、机制及“主人”的不同造就了以上的尴尬，而要真正解决这些旅游管理体制、机制上的历史难题，单靠旅游主管部门一家显然是无法解决的，需要政府出面努力协调解决。

　　另外，民营投资办旅游也呈现出上升态势，像姜太公纪念馆、马踏湖景区、樵岭前景区等，但这些景点普遍存在规模孝开发层次不高等问题。旨在方便游客，和景点联动的“一票制”虽然在旅游界提了不短时间，但至今还是难产，其原因也与旅游管理体制有关。

　　专家们认为，没有一个好体制，产品就整合不起来，管一个景区的两家人走一个门还不打招呼，这样的形象怎么去促销，这样搞旅游没新意。就发展旅游业来说，部门性的管理要成为一个区域性的政府管理，这样才能整合资源，形成大战役。体制理顺了，民营投资才能钟情于旅游，这是旅游业的活力因子。

　　这些管理体制不同表面上伤害的是外地游客的心，而更多的是对淄博旅游资源和管理成本的一种浪费，是对淄博旅游形象的一次次透支。

　　记者 王任辉 李波 策划 徐博