回眸黄金周之一：黄金周，何去何从？

　　1999年，为了刺激百姓旅游，扩大内需和就业，我国政府根据国情创造性地提出了“黄金周”的概念———7年来，15个黄金周共为国家带来了4000余亿元的旅游收入。而我省旅游经济也获益于黄金周，旅游收入也由第一个黄金周的1．7亿元人民币递增到第15个黄金周的21．1亿元人民币。从数年来黄金周不断攀升的统计数据可以看出，黄金周期间，居民的消费潜能得到较大释放，同时旅游消费有力地拓展了相关行业的市常但是，怎样才能度好假，过一个高质量的假期，又不对我们的社会、交通、环境和旅游设施造成巨大的压力，不给我

们正常的工作秩序带来太大的影响？7年之后，在专家学者质疑、论辩的同时，老百姓也不再似当初般蜂拥“赶集”黄金周。

　　三大弊端致“黄金苦旅”

　　省旅游局副局长韩和平认为，1999年黄金周制度的出台和人们的蜂拥出游，折射出国人生活观念发生了很大的质变。但是，人数的“大量”和时间的“集中”，让旅游企业不得不面对这样一种行业常态———短时间的旅游旺季和漫长的旅游淡季，旅游服务的短期效应势必造成旅游企业服务质量的下降。这也是黄金周期间旅游投诉居高不下的一个原因。

　　历经“七年之痒”，黄金周的三大弊端也凸显无疑：第一，由于黄金周游客人数超量、密度过大而导致景区、景点资源遭受严重破坏，损害了旅游资源的可持续发展；第二，人口流量急剧增大，成为各种事故的诱因；第三，无论酒店、餐馆、商店，黄金周期间客流量远远超过其承载能力，服务质量大大缩水。

　　到了山门进不了山，到了景区找不到停车位，通往重点景区的道路交通堵塞，景区、商店到处人满为患，甚至连上厕所都得排半天队，吃、住更是举步维艰——用“黄金苦旅”来形容这种假日出游应该不为过。从今年两个黄金周我省工商、旅游等部门接受的各方面申诉、投诉看，旅游的六要素无不涉及。以今年“国庆”黄金周为例，省旅游质监所共受理旅游投诉32件，投诉旅行社的12件，反映旅游景区（点）问题的10件，投诉民航、铁路等交通问题的有4件，其它投诉集中在宾馆住宿、饭店餐饮等方面。

　　吃住行游购娱的诸多艰难让游客颇多抱怨，而交通运输、旅游设施、风景区、文化遗产地的超负荷运转，也让旅游产业从业人员疲于奔命，这些都多多少少让黄金周的成色打了折扣。

　　黄金周逐渐趋淡

　　提到黄金周，许多受访者都能讲出种种不好之处：拥挤、涨价、暴利、挨宰甚至车祸等等。一些受访者认为黄金周出去玩，人多；在家待着，无聊。随着游客长假出游心理的变化，黄金周旅游市场趋淡已成为一个不争的事实。

　　根据央视和中国社会调查所“国庆”前的调查表明：60％的居民不出游。从我拾五一”、“十一”两个黄金周来看，国内外接待游客人数仅比去年同期增长了10％多一点，而“十一”比“五一”的接待人数少了229万余人，旅游收入也减少了6．37亿元。

　　而与人们出游热情相对应的，是一些旅游景点、景区日渐飚升的票价。“五一”黄金周前，省内外一些景区的票价就涨声不断，一些地方涨价的目的是为了控制游客人数，增加文化遗产的维修费用，而另一些跟风涨价的则单纯为了追求利润。这种涨价其实是把“双刃剑”，在损害游客利益的同时，也在自毁黄金周市常

　　替代黄金周的三个版本

　　我国一年3个黄金周共21天，据相关部门统计，全国超过10％的旅游者是集中在这3周里出游的。但是，当黄金周旅游品质下降，且越来越背离旅游自身休闲和怡情的本义，黄金周应何去何从呢？近一段时期，专家们就黄金周的存废问题一直在争论不休。社会各界提出的替代黄金周的方案有很多，记者归纳起来主要有三种：带薪年假、每月小黄金周和传统节日放短假。

　　对于改黄金周为“带薪休假”，城市白领基本都表示欢迎，学者界也认为这是最有可能被实施的方案。他们认为，如果以国家行政法规的方式统一制定“带薪年假制”，放弃“五一”、“十一”黄金周长假，允许劳动者自己安排其余假期，仍做到保证有“相对较双休日更长的休息假期”，那么，就能既保持旅游消费的增长，又能达到错开供需矛盾高峰的目的。

　　“增加传统节日假期”则得到了众多老年人的认同，分散放假既能减少集中消费、集体旅游的不理智性，又能重拾中华民族的传统文化。不过，旅游行政部门担心以“年节多放短假”来代替“黄金周长假”，旅游消费的潜在需求将无法激发出来。

　　“每月小黄金周”的概念是指每周只放一天假，集中到月末放4天假，这样每月都有一个小黄金周。从网上的争论来看，人们对其反对的声音大过赞同。“重回6天工作制，与国际惯例不接轨”，学者们同时担心，如果突然把实行了近10年的5天工作制改回6天，对公众的心理也将产生消极影响。

　　韩和平认为，黄金周让刚刚富裕起来的中国人体会到了前所未有的旅游之乐，享受到了轻松假日生活带给人们的悠闲之乐。尽管黄金周制度在运行中出现了一些问题，但取消黄金周并不能根本解决这些暴露出的问题，短时间内集中出游带来的供需紧张是一个待解的世界难题。用发展的眼光看，黄金周制度应该继续坚持下去，并不断完善和提高黄金周的服务质量。

　　本报记者张云(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)