用大项目推进县域工业化

　　本报讯（记者 薛秀颖）昨天，哈尔滨市政府召开11县（市）“十一五”规划编制工作座谈会。会议要求各县（市）必须把建设社会主义新农村作为一个重要的发展领域、一项主要的发展任务列入“十一五”规划中。要坚持统筹城乡发展方略，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，充分利用城乡两个市场、两种资源、两种优势，努力开创城乡共同繁荣和发展的新局面。

　　会议传达了市委书记杜宇新对哈尔滨市“十一五”规划编制工作的指示精神，市委副书记、常务副市长史文清出席会议并讲话。

　　会议听取了11县（市）关于本地区“十五”计划执行情况、“十一五”经济社会发展规划的要点及希望纳入全市“十一五”规划的重大事项的汇报，各有关部门围绕各自工作对各县（市）的规划提出了指导性意见。

　　史文清指出，要充分认识规划的重要性。加快县域经济发展，最根本的出路在于把工业经济搞上去。抓工业经济必须以项目为抓手，一个项目形成一个增长极。工业经济增长点的形成，主要体现在大大小小的项目上，抓住了项目就抓住了机遇。项目是县域经济发展的生命线，只有引进大的项目，才能形成大的产业，实现大的发展。各县（市）要以特色园区建设为着力点，搭建承接产业转移的平台。要坚持以特色来增强对项目的吸引力，实现项目的集聚发展。要着力引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的大项目，加速形成开发建设的强劲态势。

　　史文清说，对一个县来讲，产业是立县之本，是兴县之基，是一个县经济社会发展的源头活水。所以在规划编制中，要突出产业特色，促进产业聚集，培育龙头企业，实现跨越发展；要发挥比较优势，突出个性，形成特色，培育支柱产业，打造县域经济名牌；要拉长产业链，把引进来的项目做大做强，引进一个发展一个，带来一批，影响一片。要坚定不移地实施大项目带动战略，以大项目调优经济结构，以大项目增强发展后劲，以大项目实现裂变式增长。他说，大项目是大发展，大集团是大支撑，大群体是大产业。所以，必须坚持眼睛向外，紧紧盯住国内外资本流动和产业转移的新趋势、新特点，着眼于形成产业链和产业基地，立足本地资源和产业基础，着力做大特色支柱产业。

　　史文清强调，县域经济最大的支撑是大企业大集团，抓住了大企业大集团，就抓住了支撑全局的“关键的少数”，抓住了推进工业化的“牛鼻子”。

　　史文清要求各县（市）要努力提升规划的战略性。史文清说，提升规划的战略性，关键是要把握一个出发点，抓住两个关节点。一个出发点，就是要从哈尔滨市现阶段的基本市情和各县（市）的具体情况出发；两个关节点，一是启动和推进县域工业化进程，二是建设社会主义新农村。他要求各县（市）在“十一五”规划编制中要注重调整产业结构，调整所有制结构，优化产业结构，提升产业层次，优化产业组织形态和企业规模结构，提升整体竞争力。他最后强调，要切实保证规划的科学性，注重强化规划的空间性，加强规划工作的组织领导。