武汉市筑起一道食品安全屏障

　　(记者胡江南 通讯员张镝 周杰)“民以食为天，食以安为先”。无论哪个时代、哪个国家、哪个地区，这都是硬道理。

　　今年以来，我市工商、质监部门相继推出新的食品监管模式，倾力构筑牢固的食品安全屏障。

　　流通环节———重拳快拳整治

　　污水横流，苍蝇乱飞，标有“尿素”、“氢氧化钠”字样的蛇皮袋内，装满成品“脆皮豆腐”，正准备运往周边集市赶早市。

　　10月19日清晨，洪山工商分局根据举报，直扑青菱乡建材新村，在一私房后院找到这家“黑作坊”，当场查扣60余袋3000公斤劣质“脆皮豆腐”。

　　今年初，市工商局就将食品安全整治列为市场监管重点，推行食品市场准入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企业信用分类监管制，构建起行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管体系。

　　对食品安全中的热点问题，工商部门及时发布消费警示。9月初，不少学生家长向“12315”投诉，一些校园副食店销售来路不明的食品。工商部门在江岸后湖、硚口长丰、江汉复兴村等地取缔麻辣条、萝卜干等黑窝点时，也发现这些劣质小食品主要流入校园小卖部。

　　市工商局随即发布今年第21号消费警示：广大家长应加强子女食品安全防范意识，不要到无证照的校园小卖部，购买“三无”或颜色鲜亮的小食品。同时，会同教育部门，联手清理校园副食店、小卖部主体资格，强化进货商品的执法监管。

　　突发的全国性食品安全事件危害大、波及面广，工商部门采取源头市场两头追查的方式，迅速展开全城追踪。

　　3月6日，市工商局接省工商局紧急通知，迅速启动食品安全紧急预案，依照公布的相关产品清单，彻底清查涉嫌“苏丹红一号”的食品及原料。历经12天紧急排查，涉嫌含有“苏丹红一号”成份的900公斤食品和原料被查扣。

　　雀巢金牌成长3＋奶粉、化工淀粉、早产月饼、孔雀石绿……1—10月，工商系统紧盯全国性食品安全事件，出动执法人员1.6万人次，检查经营户3.7万户，查扣问题食品46.43吨。

　　市场准入———抬高安全门槛

　　在食品流通的“安全链条”上，市场准入是头道关。

　　作为食品生产加工环节的源头监管部门，市质监局按照国家质检总局的要求，全面实施食品质量安全准入制度，抬高“安全门槛”。

　　去年元月，市质监局开始涉足对米、面、油、酱油、醋5类食品无证生产的查处；7月1日，无证查处范围全面“扩军”，涉及肉制品、乳制品、饮料、调味品(糖、味精)、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品共10类。

　　有了生产许可证，每年还要年审一次，每5年还得重新申办。质监部门通过巡查制、回访制、产品定期检验和监督抽查制，强化获证企业的后期监管，督促企业严格按照标准组织生产，确保出厂食品质量安全。

　　今年7月起，武昌质监分局对全区食品加工生产，进行从“终端监管”到“过程监管”演变：全方位掌控每一个生产环节，重点检查食品原材料、食品添加剂的质量及购进渠道，查看生产环境、包装容器是否合格；一旦发现问题，立即督令厂家整改达标，并将监管中的一切行政行为记录在案。

　　目前，全区71户食品生产企业在质监部门全部设有单独档案。

　　这一经验迅速在全市质监系统推广。各质监分局纷纷对食品生产加工企业建档，实行专柜、专卷管理，企业的证照、产品质量报告单、巡查处罚整改记录等资讯集中归档。

　　东西湖、江岸、汉阳等质监分局还制作了企业区域监管图和区域责任图，督促落实日常监管、巡查和回访情况。

　　市质监局三季度定期抽查结果显示：我市加工食品和饮料的合格率为96.10%%，比去年同期上升25.96%。

　　应急预案———严防危害扩散

　　今年“3·15”的主题是“健康·维权”。期间，市工商局“12315”热线统计显示，假劣食品饮料类投诉位居榜首，占比高达56.6％。

　　如何变被动整治为事前防范？工商、质监部门开始新的探索和实践：建立健全应对重大食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

　　最近，市质监局制定出《生产领域食品质量安全预警与应急处置实施办法》，推出多项应急措施：

　　———武汉质检所及相关技术机构建立应急检验值班制度，安排人员值班，对相关食品及时组织检验；

　　———发现涉嫌有严重质量问题的食品立即扣押或封存，并进行抽样检验，依法查处，检验机构保证执法检验随送随检，及时出具检验报告；

　　———向消费者发布食品安全消费警示、消费提示；已进入市场流通、涉嫌有严重质量问题的食品，要求生产者提供经销商名单，责令生产者立即追回，并跟踪处理不合格食品；已售出的涉嫌有严重质量问题的食品，及时通报工商部门协助查处。

　　“城区的30分钟内、郊区的60分钟内赶到现场”，“问题食品12小时内全城下架”———本月6日，市工商局出台首个《流通领域重大食品安全应急预案》。

　　“从源头上杜绝食品安全问题，是对人民群众的生命健康负责，我们的监管工作还面临着许多考验，容不得丝毫松懈。”工商、质监部门深有同感。