狗患其实是人患

　　本市有关部门对来自社会各界有关养犬问题的来信进行分析，结果发现，85件来信中，反对养犬的有43件，占50.6％。许多市民表示：狗患其实是人患。一些养狗者不管住自家的狗，给邻里带来麻烦，因而招致反对。

　　“那天电梯门一开，一条大狗蹲在里面，吓了我一大跳！”家住普陀区的王女士说起此事仍心有余悸。更让她气愤的是，看到她不敢进电梯，狗的主人居然毫无歉意。

　　一次，张小姐到一朋友家玩，小区里一条大狗朝她直冲过来，吓得她赶紧闪到一旁。狗主人却乐得哈哈大笑。张小姐苦笑道：养狗不能让别人担惊受怕呀。

　　小区养狗，也是许多居委干部的“心病”。浦东耀三居民区党总支书记陆乾森告诉记者，时常有居民为了邻居养狗的事找到居委会。小区的公共绿地里安放了健身设施，可一些狗主人没有及时清理狗屎，常有健身的居民一脚踩上。小区里曾有一户居民，把自家的狗养在阳台上，这条狗不分白天黑夜，一有动静就叫，搅得四邻不得安宁，纷纷找到居委会。

　　流浪狗也是许多小区遇到的难题。爱狗的居民给它们喂食，另一部分居民却嫌狗，担心它们传播疫病，夹在当中的居委会无所适从。

　　近日，上南花城居委会给所有养狗者写了一封公开信，号召文明养狗，同时发给狗主人一根拴狗绳和一些用于收集狗粪的塑料袋。居民区党总支书记谈仁娣说，许多居民反对养狗，问题并不是出在狗的身上，而是出在狗主人身上，文明养狗才是解决养狗者和反对者之间矛盾的唯一出路。许多居民说，如果养狗者能定期给狗注射疫苗，遛狗时拴好狗链，主动清理狗粪，他们不反对养狗。

　　记者在采访中发现，很多养狗人也在为自己的狗“不文明”而苦恼，只是苦于不知道如何培训自己的狗“讲文明”。一名从国外回来的市民介绍，在西方的一些发达国家，报纸、电视上常有狗学校的招生广告，授课内容包括服从训练、伴侣训练和噪声训练等，狗获得了良好的教育与培训，就会减少“扰民”甚至“伤民”事件的发生，这种做法可以借鉴。

　　谈仁娣建议有关部门在发放养狗证件时，通过组织讲座等形式到社区、学校宣传文明养狗，加强对养狗人和狗的培训。社区也可以通过组织养狗沙龙、订立文明公约等形式引导居民文明养狗。

　　近日，市人大常委会部分组成人员对养狗问题进行调研，一些委员提出，“没有规矩，不成方圆”，对于城市养狗的管理必须有法可依。同时，一旦法律法规形成了，还必须要做到“执法必严”，尤其是要对那些“黑户狗”的主人、缺乏看管意识和公德意识的养狗者、乱弃犬者和不按时给犬防疫者加大处罚力度。

　　目前，本市在不同的区域实行不同的养犬管理费标准，原本期望通过提高养狗成本来减少狗数量，不料因为办养犬许可证成本高，反而令越来越多的人干脆饲养无证犬。他们提出，本市可以借鉴国外一些先进经验，对养犬实行“低收费、高处罚”。

　　本报记者 周文菁