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鸡鸭当宠物邻居受折腾 "半夜鸡叫"执法难


http://www.sina.com.cn 2005年11月10日04:36 东方网

  被隔壁邻居“半夜鸡叫”折腾得够戗的王阿姨这些天终于愁眉舒展:喜欢在家里养鸡的邻居傅阿姨从二楼亭子间搬走,这桩有关部门几次上门都没能劝阻得了的“半夜鸡叫”案总算有了一个了结。可她也不免担心,如果有关部门总是管不了,要是哪天身边又出现了喜欢养鸡、养鸭的李阿姨、张大伯,那该怎么办呢?虽然本市对城市里不得饲养家禽家畜有明文规定,并有相应的处理办法,但实际操作中却常会碰到“进门难”、“处理难”等“拦路虎”。为此,有关人士提出,法规不仅要明文禁止一些不文明行为,还要增强法规的针对性、
操作性。

  今年年初,50多岁的傅阿姨搬进了山阴路上的这栋老式里弄房子。大家发现这位平时少言寡语的新邻居有个爱好———养鸡,最多的时候,大大小小养过七八只鸡。虽然大多数时间,傅阿姨都把鸡关在房间里,可是管得了鸡的行动自由,却管不住鸡鸣。“老房子本来隔音效果就差,经常是一声半夜鸡叫,我就要睁着眼睛等天亮了。”王阿姨抱怨道。

  其实,城市里不得随意饲养鸡鸭,这在上海早有明文规定。

  2002年4月1日起施行的《上海市市容环境卫生管理条例》第36条规定,居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的,由市容环卫监察组织责令限期处理或者予以没收;拒不改正的,可按每只50元处以罚款。可是记者了解到,目前,有关居民私自养鸡鸭的投诉的确有,但若要依照法规对这类现象进行处理,常常会碰到执法难的问题。

  某区市容环卫监察部门曾根据群众投诉,到一户居民家执法。可是一听说是冲着自家养的鸡来的,女主人立即亮出“挡箭牌”:“我养鸡不是为了吃,而是兴趣爱好。现在既然猫、狗、蜥蜴都成了宠物,凭什么鸡鸭就不能当宠物呢?”最后她干脆关上大门,把工作人员挡在了门外。连门都踏不进,何谈执法?一位工作人员坦言,目前处理这类现象,单靠一个部门的力量远远不够,还需要物业、居委会的共同配合;而对居民也主要以劝导和教育为主,能说服他们不再养鸡鸭就已经不错了,想进行相关处罚几乎不可能。为此,有关人士提出,借助立法明文禁止一些不文明行为固然重要,但是因为种种限制无法实施,只能起到一种倡导作用,反而会降低法规的权威性、震慑性。


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