校长私设小金库被轻罚 举报老师因此气死

　　-校长受处分

　　私设“小金库”并毁凭证

　　海南新闻网11月10日消息 2005年9月1日，琼海市纪委、监察局同时向全市公布对杜彪毅党内严重警告、行政记大过的处分决定。杜彪毅何许人也？他是琼海市华侨中学的校长兼

党支部书记。那么，他本人又因何事被处以上处分呢？

　　据琼海市纪检部门的认定，杜彪毅在任华侨中学校长期间，将该校1998年下半年至2004年收取的部分补课费、毕业证书费、劳务费等费用，没有记入学校行政账户，而存放于该校设立的“小金库”，并以学校出纳黎春芬的名义，用活期存入农业银行乐会营业所。该户收支条据由学校总务主任吴多信负责管理，杜彪毅指使吴多信将1998年下半年至2002年的条据凭证分3次销毁，现仅存2003、2004年的“小金库”条据凭证，共计收入552371元，所存余额16771.80元没收上缴国库。

　　琼海市纪检部门的处分决定中称，杜彪毅作为校长，其行为严重违反了财经纪律，参照《国家公务员暂行条例》，财政部、审计署、中国人民银行的相关规定，经讨论决定给予杜彪毅以上处分。

　　-教职工反映

　　记大过为啥不免校长职

　　琼海市华侨中学(以下简称琼海侨中)，位于琼海市中原镇上，占地300多亩，学校分为初中和高中部，目前教职工约120人，学生约1900人。

　　11月7日下午3时，许多接受记者采访的教职工表示，他们已经知道有关杜彪毅校长受到处分的情况。一部分教职工私下告诉记者，按照惯例，被处以“党内严重警告处分及行政记大过处分”的领导干部，一般都要被免职，但杜彪毅校长却一直担任学校的领导职务，此事颇让他们困惑。

　　随后，困惑不解的老师们，向记者表达了认为“必须免掉杜彪毅公职”的理由。老师们介绍，今年48岁的杜彪毅校长于1998年9月从琼海市博鏊镇(即原来的朝阳镇)朝阳中学调到中原镇，担任琼海侨中校长兼党支部书记。刚到任初，杜彪毅夜以继日、废寝忘食地工作。积极筹措各方资金，盖起了4层高的新教学楼和14套教职工宿舍，翻修了30多间教室，而且琼海侨中的生源，也由当初不到1000人，发展壮大到后来的1900人。此举曾赢得了社会各界的认可。

　　然而，随着后来的大权在握，杜彪毅的做法，越来越让人不能理解。举报者称，从2000年以后，学校的账务一直没有公开过；任人唯亲搞“一言堂”；私设“小金库”；指使他人烧毁条据；多项收入去向不明；生活作风不正……

　　老师们说，更让他们感到困惑不解的是，杜彪毅作为一校之长，置上级的三申五令于不顾，设立“小金库”，指使他人烧毁条据，导致最后被纪检部门处以党内严重警告、行政记大过的处分，这样的校长，为什么不被免职呢？很明显，他被“重罪轻罚”了。

　　据悉，2005年10月，在琼海市纪委作出处分后不久，10多名教职工即向琼海市纪委投去了杜彪毅被“重罪轻罚”的匿名举报信。

　　-校长没被免职

　　一位举报老师由此气死？

　　参与举报的琼海侨中一位女老师介绍：“在‘党内严重警告、行政记大过处分’下达到学校之后，杜彪毅的校长职位一直没有动摇。该校一位向来刚正不阿的司姓老师竟然因此气死。而该老师在气绝身亡之前，还亲笔写了一封签名的举报信送到了琼海市纪委及相关部门。”接着，对方向记者出示了司老师曾执笔写下的签有其名字的举报信。

　　据了解，司老师的家在琼海市中原镇新华村，是琼海侨中初中部语文教师，是该校年纪最大、威望很高的一名老师，按照计划，2006年2月退休。司某在新华村的家中还有一位102岁的老妈妈及妻子，唯一的女儿就在中原镇中心小学任体育老师。

　　人们在发现他的尸体之前，丝毫没有发觉这位老师竟然患有致命的疾病，更没有想到这位年近6旬的老教师竟然在自家的宿舍里发病死亡。

　　“今年10月份，司老师觉得有关部门对于杜彪毅的处分过轻，就亲笔写了一封举报信(该信有该校10多名老师的签字)，送到了市纪委等部门。由于迟迟没有回信，司老师因此郁郁寡欢。”这位女老师说道。

　　11月3日上午，司老师像往常一样给学生上完了两节课后，其妻子来到学校，找司老师到镇上吃早餐(司老师还要上第5节课)。

　　司老师吃早餐时，其妻子发觉他脸色不对，就提醒他说：“身体不好，就不要上第5节课了吧，回家休息吧。”但司老师仍坚持要上第5节课。

　　“没想到司老师回校准备上课这一瞬间，就是和爱人阴阳两隔的时刻。”这位女老师说道，“上午10时55分，我正准备到教室里上第5节课，路过司老师宿舍门前时，他的家后门开着，前门却关着。”

　　因为不方便入司老师的家，这位女老师就趴在门缝上大声招呼：“司老师，该上第5节课了，该上第5节课了……”但是屋子里没有人应答。

　　11时45分，一学生推开司老师的房门时才发现，司老师趴在桌子前，双腿跪在地上，手在桌子上伸得老长，地上掉着一个小小的药瓶子。

　　“听到学生紧急的呼救后，许多老师赶到司老师的宿舍，马上拨打120求救，医生来了后抢救了一会，但后来司老师已经不行了……”“如果我发现及时，我想司老师还有得救，说心里话，司老师是被气死的，他咽不下那口气啊！”女老师眼含热泪，向记者描述了当日的事发经过。

　　-威胁举报人

　　5000元取举报人人头？

　　一位参与举报的知情人士称，司老师的去世，使得琼海侨中本就紧张的上下级关系，变得更为复杂起来，而且矛盾更加地激烈化和公开化。

　　该人士称，听到有老师向纪委写了匿名举报信的风声后，杜彪毅曾指示学校一位中层领导，分别找举报老师进行谈话，劝大家不要把事闹大闹僵，否则会保不住饭碗。“一些老师表面答应了，一些人也疾言厉色表示决不会妥协，看到这种结果，找我们谈话的那位领导，就威胁说5000元钱要取我们的人头。”

　　这位人士说，在忍无可忍的情况之下，2005年11月份，他们10多名教职工，再一次联名上书，将杜彪毅“告”到了琼海市纪委。

　　该人士称，为了给死去的司老师讨个说法，这一次他们铁了心，“一定要将斗争进行到底”。

　　-琼海市纪委

　　处分绝对是“量纪相当”

　　那么，对于琼海市纪委来说，他们又是如何看待举报教职工们所说的杜彪毅被“重罪轻罚”的问题呢？11月8日上午，记者赶到琼海市纪委采访。

　　琼海市监察局副局长卢家旭称，杜彪毅校长设立“小金库”的目的，不存在主观故意的情节，虽然在财务管理上不规范，但实际操作中，却比较公开和透明。

　　卢副局长说，杜彪毅设立“小金库”的目的，不是为了自己花钱方便，其中最大一笔的招待费，是4000多元，资金的大多数，给老师发了补助和年终奖金，补贴了通讯和租房费，真正违规的项目并不多，对于“小金库”资金数额，对方称没做过具体的统计，所以无法提供。

　　关于“重罪轻罚”问题，卢家旭副局长认为，琼海市纪检监察部门办案，注重的是事实和证据，处分绝对是“量纪相当”的。就具体事件而言，目前的处分，已经很严厉了。

　　-琼海教育局

　　杜彪毅还没到免职地步

　　11月8日下午，记者电话采访了琼海市教育局梁定金局长。梁定金一开口就说：“杜彪毅当这个校长是很不容易的，很苦。”

　　梁定金说，杜彪毅私设“小金库”，分三次撕毁条据等做法是延续前几任校长的做法。杜彪毅私设的“小金库”不是财政资金，也不是教育经费，无法进入财政账户。这些钱就应该放到学校的基本库里面，平时的开销、报销就从里面支取。

　　但是，杜彪毅不太明确这个“学校基本库”的作用。他甚至将寒暑假补课费、校服费、劳务回扣等资金不能进入这个“学校基本库”的费用都纳进了这个账户。

　　2004年9月，琼海市教育局接到了琼海华侨中学老师们的匿名举报信，但由于杜彪毅是副科级干部，教育局不能调查杜彪毅。随后，教育局就将举报信的内容反映琼海市纪委。

　　琼海市纪委调查后，也将调查结果向市教育局做了通报。据调查，杜彪毅私设的“小金库”是由该校全体领导班子公开管理，所有收支一律由领导班子签字，由全校领导班子成员共同管理。杜彪毅私设“小金库”是为公而非为私。

　　梁定金称，市纪委调查时，首先肯定了杜彪毅不懂纪律而酿成错误；其次，调查结果证实，杜彪毅根本不是贪污挪用公款。

　　至于琼海侨中部分老师认为的“重罪轻罚”，梁定金称，杜彪毅当琼海侨中几年时间，校园校貌改变很大。给予这样的处分是合情合理的。梁定金说道，调查一件事情要看本质，杜彪毅没有谋私利，还没到免职的地步。

　　至于“杜彪毅气死司老师”一事，梁定金认为，这简直太离谱了。

　　杜彪毅的前程如何？记者问道。

　　梁定金答，琼海市教育系统的干部考核应由市委组织部来进行。如果在以后的考核中杜彪毅不能“过关”的话，那组织部门也将会作出严肃处理。