老人免费乘车始终难挡白眼 如何解决此问题？

　　业内业外一致认为：企业经济效益与社会效益一日无法平衡就一日找不出解决办法

　　本报记者　童雯霞　通讯员　江澄波　潘汉勤11月上旬，是广州市“老人优待证”的办理时间。可去年这个时候就可以办“优待证”的简伯却迟迟未到居委会办证。见过“老友记”出示优待证搭乘公交车时被司机盘问再三又遭白眼后，他打算放弃这个半价“福利”。“老人优待证”让老人既享福也受气，为什么这厢一些老人怨气不断，那厢一些司机连连喊

冤？有专家认为，“老人优待证”遭遇“白眼”的背后，是企业经济效益与社会效益如何找到平衡点的问题。

　　司机气话：又拉了一车垃圾回来！

　　这两天，共和村某居委会的主任主动找到61岁的简伯，通知他来办“老人优待证”。去年就可以办证的简伯还是犹豫不决。为何？原来去年他和老友贾伯乘车，担心车马上开动会摔倒的贾伯一面用手抓住扶杆，一面从口袋掏出优待证向司机晃了一下，就忙着找座位。司机认为贾伯的优待证有假，要认真查看，两人遂起争执。到站后，贾伯听到司机对交班同事抱怨：“又拉了一车垃圾回来。”昨天，68岁的潘先生难过地告诉记者，他最近也遇到这样的事情。10月30日上午9时30分左右，正在中山二路的十多位老人看见要等的公共汽车开过来后，举着“优待证”拼命招手，但汽车却没在车站线内停，而是冲出前方十多米，一群老人气喘吁吁地跟在后面跑……多次看过司机脸色的潘先生总结了一条经验，不把“优待证”挂在脖子上，只是在上车前才掏出，“怕看司机的白眼”。

　　记者探路：某些时段有人坐车无人投币

　　从珠江新城开往白云山云台花园的63路线司机们告诉记者，他们每天早上从珠江新城开出的头、二班车，基本上都是持优待证上车的老人，“有时跑了一个单程，也只有两三人投币入钱箱”。昨晨6时许，记者乘坐223路公交到白云山，车基本满员，但粗略一数，一趟下来投币刷卡的人加起来不到10人。途经海幢公园、海珠广场、动物园的16路线情况也好不到哪里去，该线的林线长告诉记者，每天的早班车有将近1/3的乘客是拿优待证的老年人；每天早晨9时30分左右，仅海珠广场一个站上来的老年人平均达十五六人。8路线每天头两班车的主要乘客也都是赶往泮溪酒家喝早茶的老人家，经常是投币箱内两趟来回的“收入”都不及市民上班时间乘车的一半。采访中，不少司机告诉记者，老人晨运后、饮完茶的时间与上班高峰期相遇，对公交车的速度产生了一定影响，其他乘客意见不小。记者从公交公司了解到，钱箱内的币额与司机们的工资直接挂钩，每月完成额定任务的司机可以拿到10%的提成，超过的部分则可以有15％的提成。持半价或者全免老人证的老人越多，司机的收入自然会大大减少，钱箱“空落落”便意味着钱袋“叮叮当”。

　　如何解决？“老人证”可否换成IC卡

　　面对众多老人的责难，各公交公司大呼冤枉。据一位不愿透露姓名的公交业内人士透露，“老人优待证”实施时，政府还对公交公司有一定的补助，比如每年有几百万元的站场维修费，因此负担还在可承受范围内。但2003年后，公交公司被推向市场，自负盈亏，连站场也被收回，每月每站要交纳300元进场费；油价的上涨加大公交公司的运营成本，公司只能通过乘客的投币和刷卡维持正常的公交运转。“如何解决生存问题后才能实现公交的‘公益化’。”某公交公司一位负责人说。如何才能更好地推行这项“优惠工程”？不少一线司机认为，最近在6个公交公司内部实行的羊城通IC卡制度值得借鉴。这种智能卡可以自动识别乘客的资料，详细记录乘车次数，便于各公交公司之间的结算。如果把老人证换成IC卡，不仅能自动区分半票、全票，还可提供老人乘车的详细记录，方便市政府对各公交企业考核、并按劳动成果给予一定的补贴，也可以为各公交企业考核每一位司机提供依据，让“老人乘车与司机利益挂钩”。但记者了解到，这种卡的造价不低，每张需60元至80元左右。《广州市老年人优待办法》自2001年10月1日实施以来，老人优待证已发放了80多万个，这批卡的费用由谁来支付又将是一个问题。一位业内人士建议，香港的经验值得政府借鉴。香港政府不直接对公交进行补贴，而是在运营政策及公交用地等方面，给予公交公司适当的优惠。这样做不仅解决了老人、政府、公交公司之间的三角关系，也为公交公司的发展带来一定的好处。“市场竞争残酷，如何生存都成问题，让人如何谈贡献？”市人大代表朱永平建议，政府可考虑从福利彩票中拨取一部分资金投入其中。（夏天／编制）