上海：“三大部门”合力构建和谐社会

　　新华网上海11月11日电（记者潘清）从帮助万名贫困病残者提高劳动技能，并使其中一半人实现就业和再就业的“慈善教育万人培训项目”，到采用民办公助托管模式，倡导新型社区公共服务理念的上海罗山市民会馆。在上海，政府、企业和民间组织“三大部门”的协同合作，正成为推动和谐社会构建的最重要力量。

　　这是记者11日在此间举行的一个论坛上捕捉到的信息。在这个为迎接中华慈善大会而

举行的分论坛上，来自政府部门、民间组织和企业的代表，以及专家学者、社工、义工等，共同探讨了“三大部门”在推动和谐社会建设方面的共同目标和最佳协同方式。

　　实际上，“三大部门”的合作，在上海这个我国最现代化的城市已经有了许多成功的事例。

　　上个世纪90年代以来，随着产业结构的调整和国有企业改革的深入，数以百万计的产业工人下岗失业使上海面临沉重的再就业压力。作为中国最早成立的民间慈善机构之一，上海慈善基金会于1999年1月推出了“慈善教育万人培训项目”。上海劳动社会保障部门不仅为项目提供了指导和服务，而且还利用社会资源帮助基金会建立培训网络，开展培训后的考核发证，并根据优惠政策帮助安排学员就业和创业。而被这个项目吸引而来的香港上海汇丰银行有限公司，则在过去6年中累计捐赠500多万元人民币，用以对培训学员的资助。

　　来自上海慈善基金会的统计显示，截至目前，政府、民间组织和企业合力推动的“慈善万人培训项目”，已经培训学员1．03万名，其中超过50％实现了就业和再就业。

　　而落户于浦东的上海罗山市民会馆，则是由上海基督教青年会这样一个民间社会团体，接受政府委托、利用国有资产建立的新型社会服务机构。在过去的10年中，这个会馆逐步形成了专业服务和志愿服务相结合的服务体系，陆续开设了评弹书场、乒乓房、假日托儿所、健身房、餐厅、医疗咨询等40多个服务项目。仅去年参与会馆活动的市民就超过26万人次。

　　华东理工大学公共社会管理学院院长徐永祥教授等专家评价说，“三个部门”在推动和谐社会的协同合作中，政府部门实现了职能的有效转变，民间组织在介入社会服务过程中得到了发展，企业则树立了良好的形象，承担了企业应有的责任，可以说达到了“多赢”的效果。