原告说，官司赢得不明不白

　　律师告交警讨200元案“似乎赢了”

　　本报讯 （记者 刘丽英） 龙岩律师兰子禄起诉交警，要求退回200元罚款一案，昨天在漳州市芗城区法院开庭。被告省交警总队直属高速公路支队漳州四大队当庭表示愿意退回200元罚款。

　　庭审时，兰子禄诉称，在他起诉交警“暗中执法”的案件中，两审法院均裁定他不具有原告主体资格，因此交警应将他上交的200元罚款退还。

　　被告交警辩称，他们从没有说不退还这200元，但钱已上交至省财政，并不在他们手中，因此需要一个过程。

　　交警同时表示，他们保留对兰子禄驾驶的违章车辆做出处罚的权利。

　　虽然法庭未当场做出判决，但兰子禄在这场官司中似乎是赢了。但兰子禄觉得胜得不明不白。交警之所以愿意返还，是因为他们已做出了撤销对车主黄家炎的处罚决定，兰子禄代黄家炎交了罚款，发票也是开黄家炎的名字，因此这笔钱实际上是退给黄家炎，领钱时黄家炎还得在场。

　　但兰子禄认为，自己在上一起官司中，被两级法院裁定不具有原告主体资格，交警又收了自己的罚款，这笔钱的去向成了“真空”，所以交警应把这笔罚款退还给他，与黄家炎没有关系。

　　案件回放

　　兰子禄于今年5月第一次起诉省公安厅交警总队直属高速公路支队漳州四大队，诉称今年2月他驾驶同事黄家炎的小车从龙岩往漳州高速公路行驶，摄像拍下其行驶速度为每小时126公里。交警认为原告超速行驶，做出罚款200元、扣3分的行政处罚决定。原告认为被告未设置明显的限速标志，而且通过“电子眼”取得的资料不能作为法律依据，请求法院确认被告行为违法。

　　两审法院均认为，本案被告根据交通技术监控记录对小车驾驶员黄家炎，做出交通管理行政处罚决定书，该处罚决定书的被处罚主体是黄家炎。该处罚行为与原告兰子禄无行政上利害关系，兰子禄不具有原告主体资格。

　　兰子禄认为：虽然车主是黄家炎，但在交通违法处罚告知单上签字表示同意接受处罚的是兰子禄，中国邮政汇款收据的汇款人也是兰子禄。而且交警部门于2005年6月7日撤销对黄家炎的处罚决定。可见已认为被处罚的主体是兰子禄。

　　如果兰子禄不具有原告主体资格，交警收了兰子禄的200元罚款就没有了法律依据，所以兰子禄要求被告将200元还给他。本报6月24日、10月25日曾作报道。

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　　交警受触动 将调整限速

　　庭审后，经办此案的谢法官告诉记者，此案值得人们深思。目前，执法机关实行的是“缴罚分离”，罚款上交到财政部门。而一旦出现罚错了的情况，这笔钱应如何退回当事人？是被动返还还是主动返还？像这起案件，如果交警在法院做出二审裁决后就主动退还200元，是不是更人性化？

　　现在的情况是，执法机关根据判决书，逐级向上打报告申请退款经费，经过层层审批后拨款，期限很长。应在多长时间内返还，目前法律并无明确规定。

　　作为全国首例律师不服“电子眼”执法状告交警案，兰子禄的两起官司在社会上引起了广泛影响。针对“福建高速路成了罚款路”的说法，省交警总队已做出反应，目前正对高速路限速进行调整，最高时速将全部调整为120公里。(来源：厦门晚报)