超量租赁究竟谁来管

　　晚报记者程贤淑报道

　　一幢居民楼内23套房屋被出租成为外来务工者的集体宿舍。继《5家地下旅馆挤在崂东小区》后，浦东崂东小区的居民日前又向记者反映，该区1号楼内超量租赁问题已困扰了居民数月。

　　然而，记者在实际调查中却了解到，尽管房产部门已尽全力介入管理，但超量房屋出租究竟该如何处理，并无具体规定。

　　居民楼内房屋成宿舍

　　崂东居委会介绍，崂东小区1号楼内有23套房归上海名人苑实业有限公司所有，每套均为两居室，建筑面积65平方米，除去厨房和阳台等面积，两卧室的使用面积在24-26平方米左右，至今还是毛胚房。

　　今年4月左右，名人苑公司将23套房屋分别出租给一些餐饮店、咖啡店、理发店的老板，成了外来务工者的集体宿舍。“1408室作为食堂使用，最多时有57人进出用餐，食堂使用的是高层禁用的液化气钢瓶。还有很多房屋内有16个床位。有的房屋里还存在着男女混居现象，一间卧室住女生，一间卧室住男生……”居民向记者反映。

　　在8楼，记者在一套房间里看到，房间内空间十分拥挤。在外间厨房的角落里堆放着一堆垃圾，地面潮湿。物业公司的老周说，这间宿舍今天收拾还挺干净，有时外间都是垃圾，还有积水。由于每套出租房屋居住的人员都明显过多，仅有一间卫生间的房屋设施显然不够。

　　1号楼党支书记周雪梅说，每天晚上10点以后，本该开始安静的时候，却往往是这些“邻居”最热闹的时候。一些“邻居”在晚上10点后打牌、搓麻将，一些“邻居”则在半夜一两点钟才回来，十几人在楼道奔来奔去，往往让居民到凌晨一两点都不能入睡。个别房间甚至还有高分贝的音响，在深夜“歌唱”。

　　此外，洗澡带来的漏水问题更是直接影响到居民们的生活。人住得多，浴缸只有一个，几个人同时在浴缸内外同时冲洗，卫生间有时甚至积起几公分高的水，洗澡水通过楼板之间的缝隙往下漏水。物业公司和名人苑公司已对多家居民家的漏水情况进行过维修。

　　如何处理尚无具体规定

　　根据《上海市居住房屋租赁管理实施办法》规定：租赁居住房屋，承租的人均建筑面积不得低于10平方米，或者人均使用面积不得低于7平方米；其中，向单位出租用作集体宿舍的，承租的人均建筑面积不得低于6平方米，或者人均使用面积不低于4平方米。违反《上海市房屋租赁条例》的有关规定出租或者转租居住房屋的，应由区（县）房地产管理部门依法处理。

　　崂东居委会有关人员表示，居委会已与名人苑公司进行多次协调，该公司表示将进行整改并希望给予时间劝说有关租赁方老板，少住职工，但目前楼内情况并未根本改变。

　　浦东新区建设局潍坊新村房产办事处今年8月就给名人苑公司发过限期整改的公函，指出1号楼1408室作为食堂使用，属于擅自改变房屋使用性质，其余房屋的出租行为也均违反了规定。通知要求该公司在8月30日前进行整改，恢复房屋使用性质，并按居住房屋租赁管理实施办法的规定合法出租房屋，对造成漏水现象应该及时解决，但收效甚微。

　　记者了解到，尽管超量出租应由房产部门依法处理，但究竟如何处理，房产部门并无具体规定。据透露，迄今为止，本市还未有一起因超量出租，而对出租方进行行政处罚的案例，此事处理起来确实有一定难度。潍坊新村房产办事处有关人员表示，该办事处近日还将尽全力与名人苑公司进行协调。