郫县崛起 教育负重健行 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年11月15日03:04 四川新闻网-成都晚报 | |||||||||
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——郫县加快实现教育公平造福于民 编者按：构建和谐郫县、郫县展翅腾飞和实现教育公平，如果没有人才的支撑和教育的储备，那这个愿望难以实现，一句话，郫县崛起，教育必须崛起！ 当我们把目光投向郫县，投向郫县教育的时候，我们欣喜地发现，尽管困难重重，
在县委县政府的领导下，郫县教育局巩固“普九”成果，加大“普高”力度，推进“职教”工作，增加资金投入，改善农村办学环境，提高师资质量，促进“城乡教育一体化”，使弱势地区、弱势家庭的孩子获得与其他人相似的教育，从而获得更多的机遇。 “最大力度地实现教育的公平，彰显社会的公正，赋予人平等发展的权利。”这就是郫县教育人孜孜以求的目标，努力奋进的方向。 农村娃享受城市教育平等共享优质资源 ——郫县加快农村中小学标准化建设造福于民 位于成都市近郊的郫县，全县４８．１万人口中，农业人口就占３８．２万，是典型的农业大县。作为中国中西部唯一的“全国乡村城市化试点县”，怎样推进城乡教育一体化，带领所辖１４镇，２６１个行政村，共计６万多名中小学生，步入现代化的教育，创设优质的教育环境，从根本上缩短城乡差距，跨越城乡鸿沟，就显得任重道远，意义非凡。 全面启动农村中小学标准化建设，无疑是促进农村教育资源的全面优化，推进城乡教育一体化的关键之举。但必须客观地看到，农村教育中存在的问题和矛盾，只有找到症结，对症下药，才能有效地促进农村教育的高速、优质发展。 现实羁绊：农村教育结构性矛盾突出 其实，早在１９９４年，郫县就普及九年义务教育，并于１９９８年通过四川省和成都市人民政府“两基”复查验收，是四川省“素质教育实验县”，全国首批３８个“国家基础教育课程改革实验区”之一。“两基”工作搞得扎实而深入，也颇见成效——２００４年全县小学入学率就达到１００％，初中入学率达９９．８％。 然而，随着城乡一体化发展步伐的加快，现有的教育普及模式，远远不能适应农村经济翻天覆地的发展变化，改变现有的农村教育状况，迫在眉睫。 但一个突出的问题是，在郫县辖区，仅村小就达３６所之多，其中占地面积在５亩以下的学校就达１２所，有一所占地面积仅为１．９亩。过小的规模，过度分散的校点加大了教育资源配置的难度。使得有限的办学经费“像撒花椒面一样”，难以达到一个有效的改变。 另一方面，农村教育资源分布的不合理，又导致了教育资源紧缺与教育资源浪费这一相悖现象的并存。在郫县一些人口聚集区，教育资源紧缺的现象已到了非常严重的程度，大班额已成为教育纵深推进的一大障碍。一些学校就有６６个教学班，人数最多的班级达到８０人以上。而与这种“爆棚”相对的，却是３６所村小的平均班级数６个的“冷清”。 与此同时，现行农村教育结构已成为以教育信息化促进教育现代化的瓶颈。由于师资水平和专业化程度低下，现代化设施使用率没法保障，资源效益难以发挥。这种规模小、条件差、管理粗放的教育现状严重制约了农村教师素质的整体提升，使他们难以在教育水平和教学质量上全面提高。从而又反过来制约了农村中小学综合素质的全面培养。在一些村小，音体美教师兼课率达到１００％，体育课常常成了“打篮球课”，音乐课常常成了“唱歌课”，实验课几乎没有开设。 对症下药：科学合理布局优化办学环境 针对农村学校布局不合理，教育资源难于优化和有效利用等问题，郫县教育局对症下药，在农村中小学布局调整中，撤消村小，合并镇初中和中心校，将按标准化要求建成九年一贯制学校９所，改、扩、迁建初中８所、小学１４所，撤并村小３１所。至２００７年，全县将形成４所完中、２所职中、１１所九年一贯制学校、７所单设初中、１７所镇中心小学、５所村小的合理办学格局。 整体规划科学是达成布局优化的前提，郫县从三个方面来考虑农村中小学的布局问题。首先，立足于农村产业化、城镇化、现代化的发展趋势，科学预测当地人口的自然增长情况，以确定学校点位和规模。能建一校，决不建两校，要保证学校“吃饱”，发挥资源的最佳效益。其次，将学校纳入城镇建设规划中，尽量建在镇政府或集镇所在地，以便对外交流，并发挥辐射作用，促进当地城市化水平的提高。第三，充分考虑交通因素，使学校布点与交通布局达成一致，方便学生及家长来校。 在优化布局的前提下，县委县政府加大对学校环境、硬件设施设备的全面优化。在环境建设上，力求做到造价不高，但设计水平要高；档次不高，但建筑质量要高；占地不多（按规定标准），但要美观、大方、适用。根据地域文化特点，把标准化学校设计成独具特色的川西民居风格，既洋溢着现代气息又同时蕴含着厚重的古蜀文化。 在硬件设施设备配置上，市、县两级政府斥资３０００多万元，并按成都市相关教育技术装备标准对全县每一所标准化建设学校进行建设。目前全县完工一所，装备一所，基本实现了信息技术装备一次到位。充分满足了学校信息技术教育课程开设和学校教学、管理手段现代化发展的需要，为广大农村中小学生开启了享受现代化优质教育资源的大门。 关注焦点：优化师资结构拓展教育资源 环境、设施设备等“硬件”建设到位后，能否实现教育资源效益的最大化，使优质的教育资源发挥出“超能量”，处于整个教育核心链条上的教师就显得尤为重要。 而郫县现有的农村中小学教师的现状却是：２３００余名教师中，４５岁以上的中老年教师就达９５０人，比例已超过４０％，有的学校已超过５０％。且这些教师相当一部分是当年的“民转公”教师，学历层次普遍偏低，其综合素质已不能适应现代教育的需要。因此，教师资源的合理配置，师资结构的全面优化势在必行。 全国“城乡教育一体化”的推进，成都市“农村中小学标准化建设”的掀起，无疑提供了一次契机。教育局因地制宜，外引内连，纵深拓展，全面启动了师资优化工程。 一是推行城乡师资交流计划。每年选派教师到农村支教，特级教师、学科带头人对口帮扶，开展城乡学校“手拉手”结对帮扶工作；二是改革农村师资培训方式。围绕“小初衔接”重点，组织教育专家及教学骨干，进行“菜单式”“互动式”和“体验式”培训；三是推进“名师工程”建设。建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面，推出一批名教师、名校长；四是实施农村教师学历提升计划。鼓励教师积极参加在职学历提升；五是提高农村教师待遇。加大农村教师评优晋级、人才选拔，设立专项岗位津贴，改善居住条件。 对外，该局充分拓展教育资源，让其服务并促进地方社会经济发展。依托职业技术学校和各镇成人学校，有效发挥学校教育设施设备及师资优势，向社区居民及时提供科技、市场和劳动用工信息，并加强实用信息技术培训，使农村学校成为农村劳动力培训转移的网点，并以学校特殊的消费群体带动周边服务业的发展，构建校园经济圈，解决失地农民再就业问题。 建立完整教育体系推进全民素质提升 ——郫县全面发展高中教育实现第二次跨越镜头 家住郫县三道堰镇的陈晨（化名）同学在三道堰中学念初三，今年中考成绩不是很理想的她却和大多数农民子弟一样，于９月初如愿以偿地升入了国家级重点职业学校——成都西部高级职业技术学校。 陈晨土生土长在郫县农村的父母亲希望女儿能够念上高中多学点知识和本领，将来可以掌握一门技术养活自己。她的爸爸激动地说：“如今愿望是实现了，但做梦都没有想到的是，平时成绩很一般的女儿居然还能到这么好的学校念高中。” 观念转变：“普高”水到渠成 近年来，郫县经济飞速发展，基本具备了“在经济发达地区普及高中阶段教育”的社会经济基础。同时，人民群众对接受更高层次教育的观念也发生了巨大变化：一是落户该县的高新技术企业，对从业人员的学历和文化要求发生了明显的变化；二是农业中的科技含量日渐提高，而这一领域的致富带头人大都是一批文化素质高、市场意识强、掌握新技术的回乡高中生。在人们眼里，认为读高中不仅可以考大学，而且能够发家致富的实用主义倾向更为普遍。 另一方面，全县“普九”成果进一步巩固，促进了义务教育水平的全面提升：首先是全县中小学基本达到了“校舍楼房化、路面硬质化、设备现代化、环境生态化”的要求；其次学校布局渐趋合理，在部分镇形成了“一镇一所初中、一所中心校、一所村完小”的合理布局；再则当地政府建立了有效的“郫县贫困学生助学机制”。另外，全县教师队伍建设上了一个新台阶，教育教学改革取得重大成效等也为“普高”奠定了良好的基础。 镜头 远眺一中校园，一栋栋教学大楼鳞次栉比，一棵棵古木大树苍翠挺拔。红绿相间的塑胶运动场、银灰色的风雨操场在天空的照耀下相映成趣。十多位莘莘学子正在操场上忘情地踢着足球，不时传来清脆的口哨声，伴随着时断时续的读书声，划破了安静祥和的天空。 二中的校园很美。晴朗的天空中飘浮着几朵白云，偶尔有数只大雁飞过，更增添了几分生气。云雾像温柔的母亲轻抚着绿树掩映的每一个角落，桔黄色的欧式建筑巍峨矗立，构成了二中一道独特的风景线。 合理定位：均衡发展高中教育 近年来，在县委、县政府的支持下，郫县不断加大高中优质资源创建力度，把四所完中按不同的发展模式创建成了不同特色的学校，如今已逐渐形成了“各具特色，协调发展”的办学格局，为实现教育机会公平打下了坚实的社会基础。 郫县一中如今已成了一所名符其实的“园林式生态学校”。今年又顺利接受了四川省实验教学示范校和四川省现代教育技术示范校验收，并通过了国家级示范性普通高中的初查。 郫县二中按照“优势互补、资源共享”的原则，同市教育局联合举办了“成都实验外国语学校分校”，成为县域内第一所特色外语学校。２００３年成为省级示范性普通高中，今年５月又通过了四川省现代教育技术示范学校检查验收。 郫县三中则按照“切实承担唐昌片区普及高中阶段教育任务和为高校输送合格新生”的双重目标，于２００２年建成成都市示范性普通高中。目前，郫县四中正按照“国重要求、省重建设”的目标，积极按新机制进行高标准规划建设。 郫县教育局肖局长表示，辖区内的普通高中如今出现了“四马分肥”的良好局面，但这并不意味着四匹“马”都分一样的“肥”，而是各匹“马”根据自己的特色，有选择地进行“分肥”。他强调说：“均衡发展不是要千校一面，而是要在办学条件、师资水平相对平衡的情况下，鼓励学校一定要办出自己的特色。” 镜头 “以前我们从国企、外企挖来不少人，但这些‘空降兵’最终能留下来的还不到１０％。”日前，在英特尔产品（成都）有限公司与郫县友爱职业技术学校的“人才订单培训”签约仪式上，英特尔的负责人说，郫县搞得红红火火的“订单式培训”职业教育全国闻名，他早就有所耳闻。他表示，如今高校培养的人才和市场需求脱节较大，为缓解企业扩张人才紧缺的矛盾，他决定联手友爱职校，开展订单式人才培训。 友爱职校的李校长表示，学校的“订单式培训”是根据签约企业要求专门设置的，其课程、教学模式等都紧贴企业需要，无疑就降低了企业的人才培养成本，这是“订单式培训”深受企业欢迎的根本原因。 订单培训：促进农村劳动力转移 统筹城乡社会发展，其核心是实现农村劳动力的转移，而其核心的关键在于对农村劳动力加强培训。如今，郫县所创造的“订单式”培训已成为了郫县推进城乡教育一体化进程的一大亮点。 目前，郫县拥有高等职业学院１１所，培训机构３１所，初等职业技能培训学校和培训点３５２个。其中，郫县友爱职业技术学校逐步成为了“订单式”培训资源中的主要力量。该校多年来逐步建立了比较完善的就业网络，分别与全国近百家单位建立了“订单”关系。同时，学校拓展培训领域，主动面向青年农民开展各类短期务工培训，仅２００４年学校共培训农民学员１３００余人。 ２００５年，该校先后与英特尔、皇城老妈、成都空港天宇实业公司和四川通达电器集团四家著名企业“签单”，由学校提供培训，企业负责解决异地劳动力的转移。 另一方面，全县各职业学校分别与政府有关职能部门合作，根据劳动力市场用工需求选择培训项目，制定培训计划，并通过政府的政策导向和鼓励措施来吸引农村劳动力参加培训。 据了解，郫县今年中职招生共计２０００多人，普职招生比达到４．３?押５．７。县委县政府也将继续加大对职业教育的投入。 | |||||||||
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