降低门槛四个月 无人领取养犬证

　　今年7月1日起施行的《汕头经济特区限制养犬规定》取消了原先养犬必须缴纳1.3万元的登记费和年度审验费的规定，降低了养犬的门槛、放宽“限养”规定，然而降低门槛四个多月来，至今没有犬主带犬只到动物防疫部门进行健康检查及领取犬只《免疫证》，给市民的健康和人身安全埋下隐患。

　　记者近日巡城发现，在居民住宅小区、广场等户外公共场所，以及城乡结合部的巷

道上，都能发现各类狗的踪迹，有的是打扮整洁的宠物狗，有的是看门守户的大黑狗，还有的是浑身脏兮兮、在马路上到处觅食的流浪狗。不仅如此，有的小贩在重点限养区内当街销售宠物犬，每天下午，在金新北路与金砂中路附近的马路边，小贩摆卖的猫猫狗狗竟然形成小集市。按照规定，正规养犬或者卖犬，都需要办理防疫手续，但自觉履行这一规定的人也不多。记者从有关部门了解到，放宽“限养”规定前领取《养犬许可证》的养狗者有91份，而且从1997年以来竟没有一位犬主按照规定带犬只年审。由于不少养狗者缺乏科学养犬的观念和知识以及缺乏监管，打防疫针的比例并不大，因而也留下了“狂犬病”的隐患。有关专家指出，由于狂犬病的病毒存在动物的唾液腺里，人类一旦被感染狂犬病病毒的动物咬伤、抓伤，都有可能感染上病毒。人感染病毒至发病的潜伏期一般为1至3个月，潜伏期后一旦发病，目前尚无有效治疗方法，死亡率几乎是100％。

　　记者了解到，取消了养犬登记费和年度审验费不等于就能随便养犬，养犬仍然需要申请。《汕头经济特区限制养犬规定》明确规定，未经公安部门批准，任何单位和个人不得养犬。经批准养犬的，必须携犬到居住地畜牧部门对犬只进行健康检查，领取检疫和免疫证件后，到原批准机关办理养犬登记，领取《养犬许可证》和犬牌。

　　既然“狂犬病”的危害如此之大，放宽“限养”规定后，为了自己和他人的健康，养犬者为何迟迟不为爱犬申请正式“户口”和防疫。在市区做生意的黄先生自己养了四、五年犬，刚开始为了逃避高昂的办证费用还偷偷摸摸，每年还带爱犬到宠物店注射两次防疫针。目前虽然免上牌费，有关部门又没有监管，上不上牌也无关紧要。蔡先生是一家宠物诊所的医生，在采访中他告诉记者，尽管新规定已经出台，但该如何为狗进行登记注册，许多养犬者不得而知，长期的无管理状态也使人们仍处在观望之中。

　　记者从汕头市动物防疫监督所了解到，放宽“限养”规定以来，他们已在市、区两级设立了4个防疫点，并制订了详细的办证程序。按照程序，申请养犬的单位（个人）到公安部门领到《批准决定书》后，再携带犬只到居住地的犬类防疫点进行犬只健康检查及防疫，领取《免疫证》，再凭《免疫证》到居住地派出所办理犬只登记领取《养犬许可证》。据防疫监督所有关负责人介绍，首次犬只健康检查及防疫年费用需要130元，防疫部门还专门准备了一批犬类《免疫证》，但至今没有犬主带犬只到动物防疫部门进行健康检查及领取犬只《免疫证》。

　　记者走访汕头市公安局治安科了解到，根据新修正的《汕头经济特区限制养犬规定》，公安部门已经重新制定了汕头市公安机关办理养犬许可证工作规范，对《规定》进行细化，明确了单位（个人）申请养犬的条件、受理审批程序和条件、领证、变更、年审等手续。公安部门的有关负责人同时认为，《规定》要求公安部门负责特区范围内限制养犬工作监管，却没有明确没收犬只如何处置，给他们的监管工作带来难度。同时，养狗就必须有买狗的渠道，但《汕头经济特区限制养犬规定》只对养狗进行了规定，在卖狗方面的规定却是空白，因此我市就无法从狗的来源方面进行控制，狗的质量、品种也无法掌控，随着售卖猫狗等宠物逐渐成为一种行业，这方面的规定显得尤为迫切。本报记者魏盼生