川县王村镇创新信访工作机制的调查

　　“三位一体”解民忧———泾川县王村镇创新信访工作机制的调查

　　本报记者蒲振刚王村镇地处泾川县西大门，３１２国道穿境而过。近年来，随着经济发展和流动人口的增多，农村治安、信访工作也出现了一些新情况、新问题。为此，镇党委、镇政府把信访工作的重点放在解决群众关切的突出问题上。他们结合当地工作实际，精心筹划建立信访、综治、司法“三位一体”信访工作新机制，在畅通信访渠道、化解人民内

部矛盾方面发挥了重要作用。

　　强化组织领导明确工作职责为了切实加强对信访工作的领导，王村镇转变思路，几年前就成立了以镇党委书记为组长，信访、综治、司法部门负责人为成员的信访工作领导小组，组建了信访、综治、司法“三位一体”办公室，专门负责全镇的来信来访、案件查处、执法监察、各类纠纷调处等工作。

　　镇上每年都与各村及直属单位签订信访工作责任书，强化目标管理，定期进行考核。同时，还实施了镇领导包片、一般干部包村、村干部包组、组干部包户的“四包”工作制度。“三位一体”办公室昼夜有人值班，镇村组干部随时调处各种矛盾；每逢集日，书记、镇长接待群众处理有关问题，保证了群众来访有人接、反映问题有人查、大小困难有人管。

　　健全信访网络完善规章制度健全网络体系和加强制度建设，是保证信访工作取得实效的基础。王村镇在加强镇级信访工作的同时，还把网络延伸到村组和站所。

　　从１９９９年起，他们分别组建了２个镇直信调小组，１８个村级信调小组，１０１个社级自管小组，具体负责村组、站所的信访和民调工作，形成了镇村组三级信访网络。

　　在制度建设方面，他们根据有关条例和法规，先后修订完善了１１项规章制度，建立了信访接待、立案、查处、回访等六项记录，健全了档案资料。同时，还在公示栏制作了王村镇来信来访处理程序图和信访机构网络图等图表，规范并公开了信访工作程序。

　　坚持立党为公情系广大群众王村镇“三位一体”信访工作机制建立几年来，在畅通信访渠道、方便群众信访、解决疑难问题等方面都发挥了积极的作用。群众遇到难心事后，总会先找到这里。“三位一体”办公室则按照“统一受理，归口办理”和“公正、公开、高效”的原则，先由办公室统一登记，能当场答复的，当场答复；对需要调查核实的，与当事人签订《来访问题处理双向责任书》，承诺处理时间、地点、参加人员、处理方式等，然后再按来访内容和性质，召集相关人员进行查处，最后将处理意见通知当事人。

　　为了便于群众反映问题，他们还在全镇推行了“勤政卡”制度。把每个干部的姓名、工作职责、服务范围、联系电话打印成卡片，分发到群众手中。群众有困难或问题时，只需拨打电话，就会直接找到工作人员。

　　２００３年１０月，墩台村一农民的儿媳不履行赡养义务，两位老人被迫搬到果园居住，处境十分凄凉。邻里打电话反映后，“三位一体”办公室立即派人深入该村调查取证，在掌握充分证据的情况下，镇民政办立即救济了老人２００元，并对其儿媳不赡养老人的行为进行了严肃的批评教育。随后，他们又在全镇广泛开展宣传活动，弘扬尊老、爱老、养老的社会风尚。

　　“三位一体”信访工作机制运行几年来，累计受理全镇群众来访、咨询１２００多人次，查处信访案件４６起，化解各种矛盾纠纷４２７件，提供法律、科技服务３１９次。

　　金秋１０月公布的全国文明村镇名单上，王村镇榜上有名。