经过认真准备，昆明加强户外广告设置管理的两个规定《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》和《昆明市规划区户外广告设置管理规定》的内容已基本确定，将于明年初正式实施。
经过２０余年的发展，昆明市的城市户外广告已经形成了一个产业，拥有集广告策划、创意、设计、制作和发布为一体的庞大群体，在第三产业发展过程中起着举足轻重的作
用。然而，目前该市户外广告却存在着７大“硬伤”：布局不合理，数量过多；广告设施形式单一，陈旧破损，存在安全隐患并影响城市形象；部分建筑上随意设置的广告牌侵犯了业主的物产权、采光权；部分街道空间广告设置过多，内容繁杂布局混乱；大部分广告设计制作水平不高，景观性较差；在形态和尺度上把握不准，位置不当，与建筑环境不协调，影响城市及建筑景观；户外广告设置审批过程中缺乏公开性和透明度，容易滋生和助长行业管理中的不正之风。这些对该市的城市形象、市容市貌、人民生活产生了一些不利影响，严重制约着该市社会经济的发展和投资环境的改善。
对此，昆明市城管局在市政府法制办和市规划局等部门的配合下，开展了《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》和《昆明市规划区户外广告设置管理规定》的编制。这两个法规将于明年初实施。
规划将主城规划区分为三个不同的控制等级：一环路内（含一环路道路外侧１００米）区域、城市主干道、城市景观道路、滨水景观带、城市门户、重要交通节点、城市重要节点为一级控制区；一环路到二环之间（含二环路道路外侧１００米）为二级控制区；二环以外为三级控制区，根据每个控制区城市景观的要求，采用不同的控制措施。据了解，《专项规划》还设立了禁设区，禁设区主要指党政机关、重点文物单位等，同时还设立了限设区，严格控制户外广告的设置。其主要内容是严格控制规划区内绿地、屋顶、灯杆和立交桥、人行天桥的广告设置，协调户外广告与城市景观和市容市貌。
本报记者周杰(云南日报)
