海南省近日为禁止生产、销售、使用一次性不可降解塑料包装袋(以下简称为“禁白”)，举行了立法听证会，对要不要立法“禁白”、如何立、禁什么、如何禁等问题进行了广泛交流。以听证会的形式听取多方意见固然可喜，但笔者认为，“禁白”不能仅仅依靠立法。
环境保护的本质不只是被动地防止污染，更应主动地保护自然、保护资源。如果大量生产纸制一次性餐具，必然会消耗大量的森林资源、破坏生态环境，使我国本来就不富足
的森林资源雪上加霜。就算用蔗渣、芦苇、稻麦秸秆或间伐次生木材作为替代原料，但从原料加工来看，制浆却是耗能、耗水、排污大户。此外，造纸还需要耗用大量的碱石灰及其他化学原料，同时产生大量的废液，对环境也会产生不良影响。此外，一个既防水又防油的纸浆制作的餐盒市场价格相当于泡沫塑料餐盒的3～10倍，与我国大众的消费水平还有一定的差距。
从经济持续发展和资源循环使用的角度来看，泡沫塑料等塑料制品也存在一定的回收和利用价值。笔者建议，中国不妨效仿美国、德国等通过制定《循环经济法》、《包装条例》等明文规定，将废弃塑料制品的回收、利用、处置的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩。
笔者认为，有效控制“白色污染”应强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；抓紧制订对塑料垃圾进行分类和及时处理的措施和办法，以回收利用为手段，产品替代为补充，让生产者承担回收处置责任；加强法制建设和宣传，严禁乱丢废旧塑料制品的不良行为；加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。只有多管齐下，才能促进“白色污染”向资源转化，把“白色污染”的危害缩减到最小程度。
